關(guān)于畜禽養(yǎng)殖環(huán)?？⒐を?yàn)收流程疑問(wèn)的回復(fù)

發(fā)表時(shí)間： 2019-11-18 14:56 來(lái)源：中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部 　　

來(lái)信：

2017年11月20日生態(tài)環(huán)境部頒布實(shí)施了《建設(shè)項(xiàng)目 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》第六條規(guī)定：“驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行，并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)的實(shí)際工況……”，這里明確指出驗(yàn)收工作的開(kāi)展是建立在工程調(diào)試的基礎(chǔ)上，對(duì)于畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，環(huán)保工程調(diào)試、設(shè)施的正常運(yùn)行必須要先投產(chǎn)才能產(chǎn)生污染物，否則無(wú)法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，無(wú)法反映環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況；《辦法》第七條又規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”，也明確了環(huán)保驗(yàn)收與項(xiàng)目投產(chǎn)的先后順序，即必須要先進(jìn)行驗(yàn)收并通過(guò)才能投產(chǎn)，以上兩項(xiàng)條款存在上下矛盾的嫌疑，尤其在地方環(huán)保部門在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)上述條款理解不一樣，項(xiàng)目投產(chǎn)后再驗(yàn)收是否屬于“未驗(yàn)先投”的違法行為一直沒(méi)有明確的依據(jù)，給企業(yè)在手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中帶來(lái)了諸多不便。

回復(fù)：

　　一、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》第七條規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用”，明確要求先驗(yàn)收、后投產(chǎn)。 二、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》第五條規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告 ”，即建設(shè)單位可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試，相應(yīng)的，其主體工程（生產(chǎn)工藝）應(yīng)同步調(diào)試，“調(diào)試”不同于“投產(chǎn)”，兩者之間并不矛盾。




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