2024年79期
清城區(qū)源潭鎮(zhèn)重拳出擊堅(jiān)決整治“散亂污”企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航
清城區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹省委、市委關(guān)于“百千萬工程”部署和嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)的要求。針對源潭轄區(qū)內(nèi)閑置廢舊廠房多層轉(zhuǎn)租、多方分租而引發(fā)的諸多問題,清城區(qū)積極部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以迅雷之勢成功整治源潭轄區(qū)內(nèi)有重大安全生產(chǎn)隱患的20家分租式企業(yè),探索出高效整治分租式廠房的“清城經(jīng)驗(yàn)”。
一、屬地主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,迅速成立整治隊(duì)伍
按照清城區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,源潭鎮(zhèn)針對轄區(qū)內(nèi)閑置廢舊廠房出租用、多方分租而產(chǎn)生的消防安全、衛(wèi)生防疫、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題,多次召開黨委(擴(kuò)大)會議專題研究部署,并成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任副組長、職能部門負(fù)責(zé)人為成員的整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組從應(yīng)急、環(huán)保、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、消防、供電、公安等部門抽調(diào)精干力量組成工作組,形成了“屬地主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓整治、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓行動、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動抓落實(shí)”的工作機(jī)制。同時(shí),在清城區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下,源潭鎮(zhèn)制定了《關(guān)于成立源潭鎮(zhèn)商事登記聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《源潭鎮(zhèn)分租式廠房停電安保方案》等工作方案,鎮(zhèn)黨委書記多次專題聽取匯報(bào)并做工作部署,鎮(zhèn)黨委副書記帶領(lǐng)工作組開展聯(lián)合巡檢、現(xiàn)場辦公,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,將壓力傳導(dǎo)到一線,形成齊心協(xié)力的強(qiáng)勁部門合力,真正做到以“釘釘子”精神推動整治行動“一整到底”。
二、堅(jiān)持鎮(zhèn)村全面排查,摸清底數(shù)掛圖攻堅(jiān)
針對閑置廢舊廠房分布散、企業(yè)經(jīng)營隱蔽不易發(fā)現(xiàn)等問題,源潭鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“散亂污”場所全面排查整治的工作要求,堅(jiān)持“鎮(zhèn)村聯(lián)動、網(wǎng)格化篩查”,一方面針對廢舊廠房、園區(qū)等重點(diǎn)場所,聚焦廢舊衣物回收、圖書倉儲、化纖破碎等重點(diǎn)行業(yè)開展拉網(wǎng)式排查。同時(shí),充分發(fā)揮“兩化兩員”作用,組織駐村工作組會同村“兩委”干部,對21個(gè)村(社區(qū))的廢舊場所進(jìn)行全面深入摸排,對于一些深遠(yuǎn)偏僻的地方,采取無人機(jī)航拍方式進(jìn)行巡查。截至目前,累計(jì)摸排出存在重大安全生產(chǎn)隱患的分租式企業(yè)合計(jì)20家,分布在4個(gè)村委會6個(gè)不同點(diǎn)位,包括廢舊衣物回收企業(yè)17家、圖書倉儲企業(yè)1家、化纖破碎加工生產(chǎn)企業(yè)2家。其中廢舊衣物回收企業(yè)普遍密集堆放原料高達(dá)數(shù)十米,衣物數(shù)量、堆放面積巨大,分揀人員高度聚集,均存在重大消防安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等隱患,迅速打擊整治的形勢刻不容緩。
三、整合多方聯(lián)合行動,堅(jiān)決打擊強(qiáng)力整治
針對廠房“租上租”導(dǎo)致多二手房東、三手房東,廢舊衣物回收企業(yè)“打游擊”“耍太極”等問題,源潭鎮(zhèn)及時(shí)將情況上報(bào)清城區(qū)委、區(qū)政府,后按區(qū)委、區(qū)政府的安排部署馬上開展相關(guān)行動。一是嚴(yán)格壓實(shí)圣利達(dá)陶瓷、南方建材衛(wèi)浴等企業(yè)主體責(zé)任,累計(jì)出動24車次、超100人次開展專項(xiàng)整治行動,第一時(shí)間對20家分租式企業(yè)發(fā)出《關(guān)于責(zé)令限期整改的通知》,精準(zhǔn)停電停業(yè)并責(zé)令20日內(nèi)限期整改。二是要求企業(yè)主體切實(shí)管好安全隱患企業(yè)私自復(fù)電、違法違規(guī)經(jīng)營等問題,否則依法對廠房全部企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一停電停業(yè)整頓。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,源潭鎮(zhèn)政府、企業(yè)、房東、供電、市場監(jiān)管等各方協(xié)調(diào)聯(lián)動,成功率先推動圣利達(dá)陶瓷、南方建材衛(wèi)浴廠房內(nèi)2家體量最大的廢舊衣服回收企業(yè)完成整體搬遷清退,累計(jì)搬遷廢舊衣物超5000噸,起到良好的示范帶動作用。目前5家廢舊衣物回收企業(yè)完成全面整治,15家分租式企業(yè)已全面停工停產(chǎn)并正在搬遷,預(yù)計(jì)8月內(nèi)完成全面整治,分租式廠房安全隱患整治工作取得顯著成果,為清城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢生態(tài)屏障。
四、注重嚴(yán)把源頭關(guān)卡,建立健全長效機(jī)制
為避免出現(xiàn)“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、“四處打游擊”的現(xiàn)象,在區(qū)委、區(qū)政府的工作指導(dǎo)下,源潭鎮(zhèn)從三個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān)。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。緊抓商事登記、項(xiàng)目落地等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持從源頭管控隱患企業(yè)。成立由鎮(zhèn)委副書記牽頭的“源潭鎮(zhèn)商事登記聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組”,成員包括市場監(jiān)督管理所等11個(gè)部門和和21個(gè)村(社區(qū)),由領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合審議廢舊衣物回收等隱患企業(yè)的商事登記申請等事宜,依法打擊無證經(jīng)營、虛假登記等亂象,打破一邊整治、一邊新增的被動局面。二是嚴(yán)把生產(chǎn)要素關(guān)。緊盯土地、用電等關(guān)鍵生產(chǎn)要素,全面摸清20家企業(yè)的廠房、生活區(qū)、搭棚地等用地性質(zhì),掛圖作戰(zhàn),及時(shí)清理了超30間私搭亂建房屋。三是嚴(yán)把生產(chǎn)用電關(guān)。組織專業(yè)電工厘清了各廠總機(jī)房、分電房和線路等復(fù)雜的用電情況,為后續(xù)依法停工停產(chǎn)、打擊私自復(fù)電經(jīng)營拿下主動權(quán)。
接下來,清城區(qū)將持續(xù)保持“散亂污”場所整治高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一間,整治一間,做到動態(tài)清零,同時(shí)探索完善“散亂污”場所治理長效機(jī)制,積極開展“回頭看”工作,防止“散亂污”場所死灰復(fù)燃,切實(shí)鞏固治理成效。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育,拓寬舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,織密打擊“散亂污”場所的天羅地網(wǎng),堅(jiān)決打贏“散亂污”場所整治攻堅(jiān)戰(zhàn),助推清城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
附圖為整治前后對比圖。
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清遠(yuǎn)南方建材衛(wèi)浴有限公司(廣東海之航貿(mào)易有限公司)整治清退后
清遠(yuǎn)南方建材衛(wèi)浴有限公司違建板房(整改前)
清遠(yuǎn)南方建材衛(wèi)浴有限公司違建板房(整治拆除后)
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清遠(yuǎn)圣利達(dá)陶瓷有限公司(清遠(yuǎn)邁凱服飾有限公司)整治清退后
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清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局辦公室2024年8月8日編印