清城環(huán)罰字〔2019〕37號(hào)-清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司

發(fā)表時(shí)間： 2019-07-19 11:48 來(lái)源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

行政處罰決定書(shū)

清城環(huán)罰字〔2019〕37號(hào)




清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802749962148P

法定代表人：徐麗明

單位地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷大有工業(yè)園    

清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》案，經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)    

2019年3月8日，我局組織清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)你公司廢氣、廢水排放口分別進(jìn)行了采樣，根據(jù)清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站2019年4月2日《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（清城環(huán)測(cè)WR（2019）第012號(hào)）顯示，你公司廢氣排放口排放的廢氣顆粒物濃度為451mg/Nm3,二氧化硫濃度為909mg/Nm3,分別超過(guò)了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)限值（顆粒物20mg/m3,二氧化硫50mg/m3）的21.55倍和17.18倍，廢水排放口排放的廢水化學(xué)需氧量為93mg/L，超過(guò)《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4287-2018）表2中化學(xué)需氧量直接排放標(biāo)準(zhǔn)（化學(xué)需氧量80mg/L）的0.16倍。

以上事實(shí)有以下證據(jù)為證：

證據(jù)一：2019年3月8日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》一份；

證據(jù)二：2019年4月2日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》一份；

證據(jù)三：清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份；

證據(jù)四：清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司環(huán)評(píng)批復(fù)、驗(yàn)收意見(jiàn)、排污許可證復(fù)印件各一份；

證據(jù)五：清遠(yuǎn)市中拓染整有限公司法人身份證復(fù)印件、委托人復(fù)印件各一份；

證據(jù)六：清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（清城環(huán)測(cè)WR（2019）第012號(hào)）。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求?！焙汀吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》第十條：“排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)?！钡囊?guī)定，依法應(yīng)當(dāng)予以處罰。

我局執(zhí)法人員于2019年5月29日將《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（清城環(huán)告字〔2019〕26號(hào)）送達(dá)至你公司，告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有書(shū)面提出陳述申辯的權(quán)利，2019年6月5日，你公司提出陳述申辯，提出：2019年3月20日（即清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局采樣之后而監(jiān)測(cè)報(bào)告出具之前），清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局同樣對(duì)你公司鍋爐廢氣進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)測(cè)到鍋爐廢氣的顆粒物超標(biāo)，于2019年4月11日作出《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，且在2019年4月22日作出《行政處罰決定書(shū)》，對(duì)你公司處以人民幣16萬(wàn)元罰款，申辯人已經(jīng)按照清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局的要求整改并交納罰款，現(xiàn)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局就同一違法事實(shí)再次進(jìn)行處罰違反一事不再罰原則，對(duì)申辯人不公平，經(jīng)我局案審委員會(huì)審議，我局采樣時(shí)間為2019年3月8日，與清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局采樣時(shí)間不一致，不屬于同一違法行為，因此，你公司提出陳述申辯理由不屬于法定減免理由，不予以采納。

以上事實(shí)，有我局2019年5月29日《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（清城環(huán)告字〔2019〕26號(hào)）和《送達(dá)回證》為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)    

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；（三）通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的?！币?guī)定。因你公司廢氣排放口排放的廢氣顆粒物濃度、二氧化硫濃度,分別超過(guò)了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)限值的21.55倍和17.18倍，因此，我局決定對(duì)你公司廢氣排放口濃度超標(biāo)環(huán)境違法行為處以人民幣貳拾捌萬(wàn)元罰款。
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：……(二)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;”的規(guī)定，因你公司廢水排放口排放的廢水化學(xué)需氧量超過(guò)《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4287-2018）表2中化學(xué)需氧量直接排放標(biāo)準(zhǔn)的0.16倍，因此，我局決定對(duì)你公司廢水排放口排放廢水超標(biāo)環(huán)境違法行為處以人民幣拾叁萬(wàn)元罰款。

因此，針對(duì)你公司兩項(xiàng)環(huán)境違法行為，我局責(zé)令你公司改正上述環(huán)境違法行為，并處以人民幣肆拾壹萬(wàn)元罰款。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持我局出具的“一般繳款書(shū)”將罰款到指定的銀行繳入?yún)^(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)專戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局或清城區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                




   

               清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局

                           2019年7月18日        




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