清城環(huán)罰字〔2019〕58號-清遠市相記廢舊五金回收加工有限公司

發(fā)表時間： 2019-08-08 15:10 來源：清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

行政處罰決定書

清城環(huán)罰字〔2019〕58號




清遠市相記廢舊五金回收加工有限公司:

統(tǒng)一社會信用代碼：91441802MA52ERK3XJ

法定代表人：黃潤相

詳細地址：清遠市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)陂坑村委會德貴村

清遠市相記廢舊五金回收加工有限公司違反固體廢物污染環(huán)境防治制度、環(huán)境影響評價管理制度案，經(jīng)我局執(zhí)法人員調查，現(xiàn)已審查終結。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)    

我局于7月16日現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：

1.生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生重大改變，于2019年4月投資約3萬元擴建1臺破碎機、4臺粉碎機、8臺搖床，比原生產(chǎn)設備數(shù)量增加一倍，未重新報批環(huán)境影響評價文件；

2.項目產(chǎn)生的廢樹脂粉等危險廢物未建立臺賬，未按照國家規(guī)定向環(huán)保部門申報登記危險廢物貯存情況；

3.項目產(chǎn)生的廢樹脂粉等危險廢物未按照國家有關規(guī)定處置，擅自租用雄興工業(yè)園內盛能汽修廠旁邊的廠房進行堆放。

以上事實有以下證據(jù)為證：

證據(jù)一：2019年7月16日《清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場勘察筆錄》兩份；

證據(jù)二：2019年7月16日《清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局調查詢問筆錄》三份；

證據(jù)三：清遠市相記廢舊五金回收加工有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件；

證據(jù)四：清遠市相記廢舊五金回收加工有限公司法定代表人、工人等身份證明材料復印件三份；

證據(jù)五：2009年11月19日清遠市環(huán)境保護局《關于<清遠市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)相記廢舊五金回收加工場覆銅板破碎回收銅粉建設項目環(huán)境影響報告表>的批復》復印件一份；

證據(jù)六：清遠市環(huán)境保護局《環(huán)境保護行政主管部門驗收意見》（清環(huán)驗(2010)119號）復印件一份；

證據(jù)七：清遠市相記廢舊五金回收加工有限公司《廣東省排放污染物許可證》復印件一份；

證據(jù)八：清遠市相記廢舊五金回收加工有限公司現(xiàn)場照片打印件兩份。

我局于2019年7月24日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權在七日內向我局書面提出陳訴申辯，至今已逾期，你公司未向我局提出陳訴申辯，視為放棄陳訴申辯。

以上事實，有我局2019年7月23日《行政處罰告知書》（清城環(huán)告字〔2019〕57號）及2019年7月24日《送達回證》為證。

二、違反的法律法規(guī)

你公司的第1行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條“建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件?！钡囊?guī)定。

你公司的第2項行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十三條“產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料?！緱l規(guī)定的申報事項或者危險廢物管理計劃內容有重大改變的，應當及時申報。”的規(guī)定。

你公司的第3項行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第五十五條“產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規(guī)定代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔?！钡囊?guī)定。

三、行政處罰的依據(jù)、種類    

你公司第1項行為根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分?！钡囊?guī)定，我局決定責令你公司擴建項目停止建設、恢復原狀，并處以擴建項目總投資額3萬元百分之四的罰款，即處以罰款人民幣壹仟貳佰元。

你公司的第2項行為根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第二項“違反本法有關危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（二）不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；”的規(guī)定，鑒于你公司初次不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物，我局決定責令你公司停止違法行為，并處以罰款人民幣叁萬伍仟元。

你公司的第3項行為根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十五條“產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規(guī)定代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔?！钡囊?guī)定，我局決定責令你公司限期一個月內處置堆放在雄興工業(yè)園內盛能汽修廠旁邊廠房的廢樹脂粉。

綜上，對你公司的三項環(huán)境違法行為，我局決定作出以下處罰：

1.責令你公司的擴建項目停止建設，恢復原狀；

2.責令你公司按照國家規(guī)定申報登記危險廢物；

3.責令你公司限期一個月內處置堆放在雄興工業(yè)園內盛能汽修廠旁邊廠房的廢樹脂粉；

4.合共處以罰款人民幣叁萬陸仟貳佰元。

四、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應于收到本處罰決定書之日起15日內，持我局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入?yún)^(qū)財政國庫專戶。

你公司繳納罰款后，應將繳款憑據(jù)回單報送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

五、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到處罰決定書之日起60日內向清遠市生態(tài)環(huán)境局或清城區(qū)人民政府申請行政復議；也可以在收到處罰決定書之日起6個月內依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。







清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局

2019年8月7日 




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