行政處罰決定書
清城環(huán)罰字〔2019〕70號
清遠(yuǎn)市清城盤龍木廠:
統(tǒng)一社會信用代碼:92441802707508684N
法定代表人:邵偉強(qiáng)
單位地址:清遠(yuǎn)市清城區(qū)松崗沙田村
清遠(yuǎn)市清城盤龍木廠違反《中華人民共和國大氣污染防治法》案,經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查取證,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2019年7月19日,清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對你廠廢氣排放口進(jìn)行了采樣監(jiān)測,根據(jù)清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站2019年7月25日《監(jiān)測報告》(清城環(huán)測WR(2019)第105號)顯示,你廠廢氣排放口排放的廢氣顆粒物濃度為1437mg/Nm3,二氧化硫濃度為1011mg/Nm3,氮氧化物濃度為510mg/Nm3,分別超過了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)限值(顆粒物20mg/m3,二氧化硫50mg/m3,氮氧化物200mg/m3)的70.85倍、19.22倍和1.55倍。
以上事實(shí)有以下證據(jù)為證:
證據(jù)一:2019年8月8日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局調(diào)查詢問筆錄》一份;
證據(jù)二:清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站《監(jiān)測報告》(清城環(huán)測WR字(2019)第105號)復(fù)印件一份;
證據(jù)三:清城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目備案登記表(清城環(huán)備[2016]047號)復(fù)印件一份;
證據(jù)四:營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件各一份。
我局執(zhí)法人員于2019年9月23日將《行政處罰聽證告知書》(清城環(huán)告字〔2019〕72號)送達(dá)至你廠,告知你廠違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知你廠有書面提出陳述申辯的權(quán)利,2019年9月23日,你廠提出陳述申辯,提出:1.該環(huán)境違法行為危害后果輕微。你廠被我局查處后,立即主動按清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局要求改燃燒天然氣,并與廣東永誠能源有限廠簽訂供氣合同,對環(huán)境危害后果輕微。2.你廠屬于首次違法,符合減輕情節(jié)。你廠一貫守法經(jīng)營,辦理了經(jīng)營執(zhí)照并按期準(zhǔn)時進(jìn)行年檢,做了環(huán)境評價報告表,并每年定期委托第三方對廢氣排放進(jìn)行自檢自測,從無任何環(huán)境違法行為,從未受到過環(huán)保部門處罰,也無任何周邊住戶投訴。3.你廠積極接受并配合我局對你廠的查處。我局在執(zhí)法中,辦案人員態(tài)度和藹、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格遵照執(zhí)法程序,耐心解釋,說服教育,表現(xiàn)出極高的執(zhí)法素質(zhì)。4.你廠沒有違法故意,希望我局能區(qū)別對待。5.我局對你廠處罰金額過大,造成繳納困難。經(jīng)審查現(xiàn)場材料和你廠提出的申辯及證據(jù)材料:你廠能夠及時整改,及時改為燃燒清潔能源,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條,依法從輕或減輕處罰,你廠提出的申辯理由,屬于主動減輕違法行為后果的情節(jié),我局決定予以采納。
以上事實(shí),有我局2019年9月23日《行政處罰聽證告知書》(清城環(huán)告字〔2019〕72號)和《送達(dá)回證》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;(二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的?!币?guī)定。你廠廢氣排放口排放的廢氣顆粒物濃度、二氧化硫濃度,氮氧化物濃度分別超過了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)限值的70.85倍、19.22倍和1.55倍,因此,我局決定對你廠廢氣排放口濃度超標(biāo)環(huán)境違法行為處以人民幣壹拾壹萬元罰款。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你廠應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持我局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入?yún)^(qū)財(cái)政國庫專戶。
你廠繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你廠如不服本處罰決定,可以在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局或清城區(qū)人民政府申請行政復(fù)議;也可以在收到處罰決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局
2019年10月28日