清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件
清環(huán)清城罰〔2020〕 16 號
行政處罰決定書
清遠(yuǎn)市萬安食品有限公司:
統(tǒng)一社會信用代碼:91441802737594552R
法定代表人:黃有開
地址:清城區(qū)清三公路與北江水利樞紐工程便道交界處
你公司違反水污染防治制度案,經(jīng)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員調(diào)查取證,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2019年11月28日,清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員對你公司污水處理設(shè)施進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,委托廣東中能檢測技術(shù)有限公司對你公司廢水排放口排放的廢水進(jìn)行了采樣檢測。廣東中能檢測技術(shù)有限公司2019年12月6日出具的檢測報告(報告編號:TR19110184)顯示,2019年11月28日采樣時你公司廢水排放口排放的廢水中氨氮為23.3mg/L、大腸菌群數(shù)為32000個/L,分別超過了你公司排污許可證規(guī)定的許可排放濃度限值(氨氮10mg/L、大腸菌群數(shù)3000個/L)的1.33倍、9.66倍。
以上事實(shí)有以下證據(jù)為證:
證據(jù)一:2019年11月28日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場勘查筆錄》一份;
證據(jù)二:2019年12月17日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局調(diào)查詢問筆錄》一份;
證據(jù)三:2019年12月18日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局調(diào)查詢問筆錄》一份;
證據(jù)四:廣東中能檢測技術(shù)有限公司出具的檢測報告(報告編號:TR19110184)一份;
證據(jù)五:清遠(yuǎn)市萬安食品有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份;
證據(jù)六:清遠(yuǎn)市萬安食品有限公司環(huán)評批復(fù)復(fù)印件一份;
證據(jù)七:清遠(yuǎn)市萬安食品有限公司竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見復(fù)印件兩份;
證據(jù)八:清遠(yuǎn)市萬安食品有限公司排污許可證復(fù)印件一份。
你公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)?!钡囊?guī)定。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局于2020年1月3日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬決定對你公司的環(huán)境違法行為處罰款人民幣叁拾柒萬伍仟元(¥375,000.00),責(zé)令你公司改正環(huán)境違法行為,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物,并向你公司下達(dá)《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局行政處罰聽證告知書》,告知你公司有權(quán)七日內(nèi)向清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局書面提出陳述申辯和有權(quán)三日內(nèi)向清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局書面提出聽證申請。
以上事實(shí),有清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局2019年12月30日《行政處罰聽證告知書》(清城環(huán)告字〔2019〕93號)、2020年1月3日《送達(dá)回證》為證。
你公司于2020年1月8日向我分局書面提出陳述申辯,提出以下意見:
1、因2019年5月廣東省進(jìn)入非洲豬瘟高發(fā)期,你公司生豬屠宰量從1300頭/天降至350頭/天,廢水排放量從700立方米/天降至250立方米/天,因廢水排放少,采取每2天排放1次。2019年11月28日檢查當(dāng)天原本廢水未計劃外排,為配合檢查工作,在沒有達(dá)到時間的情況排放廢水,造成外排廢水超標(biāo);
2、廢水產(chǎn)生量少,造成污水處理反復(fù),微生物適應(yīng)能力差,處理氨氮能力差,造成氨氮超標(biāo);
3、2019年11月28日檢查當(dāng)天第三方運(yùn)營公司員工因家中有事未及時配置足夠的消毒液進(jìn)行噴灑,造成糞大腸菌群超標(biāo)。
綜上所述,你公司認(rèn)為由于情況特殊,請求對行政處罰酌情處理。
經(jīng)案審委員會審議,對你公司提出的陳述申辯意見采納情況如下:
第一項(xiàng):根據(jù)2019年12月18日清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員對你公司設(shè)備部長張華做的詢問調(diào)查筆錄,張華在筆錄中承認(rèn)你公司2019年11月28日污染物治理設(shè)施正常運(yùn)行,污水正常排放,在2019年11月28日20:00廢水采樣過程中他在采樣現(xiàn)場見證,采樣過程中廢水正常外排,與陳述申辯意見中“2019年11月28日檢查當(dāng)天原本廢水未計劃外排,為配合檢查工作,在沒有達(dá)到時間的情況排放廢水,造成外排廢水超標(biāo)”相矛盾,因此該項(xiàng)意見不予采納;
第二、三項(xiàng):根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫有違法行為的;(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰?!蹦愎敬硕?xiàng)意見與應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情節(jié)不符,此二項(xiàng)意見不予采納。
綜上所述,你公司廢水污染物超標(biāo)排放事實(shí)確鑿,證據(jù)充分,對你公司提出的三項(xiàng)陳述申辯意見不予采納,維持原處罰。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二款“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的;”規(guī)定,我局決定責(zé)令你公司改正超標(biāo)排放水污染物的行為,并對你公司處以人民幣叁拾柒萬伍仟元(¥375,000.00)罰款。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局出具的“一般繳款書”到指定的銀行將罰款繳入清城區(qū)財政國庫專戶。
你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報送清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局備案。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議;也可以在收到本處罰決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2020年6月5日
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
清城分局 2020年6月5日印發(fā)