清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件
清環(huán)清城罰〔2021〕56號(hào)
行政處罰決定書
清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)鴻宇家庭用品廠:
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91441802MA4UJRHC5F
法定代表人:劉洪軍
詳細(xì)地址:清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)毅力工業(yè)園30棟
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2021年7月6日,我局執(zhí)法人員依法對(duì)你公司進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),你公司存在以下環(huán)境違法行為:1.在你公司廠房門前的空地處存放著約3噸的工業(yè)固體廢物(廢邊角料),未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施(未存放于防止雨水徑流進(jìn)入的貯存場(chǎng)所內(nèi),未采取避免滲濾液量增加和滑坡的措施,未設(shè)置導(dǎo)流渠);2.你公司的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施貯存危險(xiǎn)廢物、未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬和如實(shí)記錄;3.配套的廢氣治理設(shè)施未按照規(guī)定設(shè)置采樣平臺(tái)。
以上事實(shí)有2021年7月8日詢問調(diào)查筆錄、2021年7月6日現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片以及相關(guān)書證等證據(jù)證實(shí)。
你公司的第一項(xiàng)環(huán)境違法行為,違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條“……貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施……”的規(guī)定。
你公司的第二項(xiàng)環(huán)境違法行為,違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條第二項(xiàng)“貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施”,以及第七十八條“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃;建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息,并通過國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料”的規(guī)定。
你公司的第三項(xiàng)環(huán)境違法行為,違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條“……企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口……”的規(guī)定。
我局于2021年8月4日以《行政處罰聽證告知書》(清環(huán)清城告〔2021〕74號(hào))告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知你公司有書面提出陳述、申辯和聽證的權(quán)利以及主張權(quán)利的時(shí)限和方式。
你公司逾期未向我局書面提出聽證申請(qǐng),視為放棄聽證權(quán)利。你公司于2021年8月11日向我局遞交申訴書材料,主要內(nèi)容有:1.廠房門前堆放的3噸邊角料實(shí)際稱重為1.7噸,該邊角料是可以作為原料再利用,不屬于固體廢物。而且該邊角料是用包裝袋全部密封包裝好,是準(zhǔn)備出售的,并當(dāng)時(shí)已經(jīng)及時(shí)清理好;2.你公司危廢倉內(nèi)的泥沙為含油泥沙,屬于危險(xiǎn)廢物,存放在危廢倉是符合規(guī)定的,危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬是管理人員要做月報(bào)表拿回去辦公室未及時(shí)放回危廢倉。3.配套廢氣治理設(shè)施沒有采樣平臺(tái),是由于上一次采樣后采樣平臺(tái)需要更新,而未及時(shí)更換,檢查后當(dāng)天已經(jīng)設(shè)置好了采樣平臺(tái)。
以上事實(shí)有2021年8月4日《行政處罰聽證告知書》(清環(huán)清城告〔2021〕74號(hào))、《送達(dá)回證》、《清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)鴻宇家庭用品廠申訴書》等證據(jù)為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你公司第一項(xiàng)環(huán)境違法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:……(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的;……有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款……”的規(guī)定。我局對(duì)你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為提出的陳述申辯的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行了復(fù)核,經(jīng)復(fù)核,符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款之規(guī)定,因此,我局決定對(duì)你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為,不予行政處罰。
你公司第二項(xiàng)環(huán)境違法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:……(六)未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;(十三)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款……”的規(guī)定。我局對(duì)你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為提出的陳述申辯的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行了復(fù)核,經(jīng)復(fù)核,符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)之規(guī)定依法減輕行政處罰的情節(jié),因此,我局決定對(duì)你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為處以罰款人民幣壹拾萬元整(¥100,000.00),并責(zé)令你公司改正。
你公司第三項(xiàng)環(huán)境違法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治……(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的……”的規(guī)定。我局對(duì)你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為提出的陳述申辯的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行了復(fù)核,經(jīng)復(fù)核,符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款之規(guī)定,因此,我局決定對(duì)你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為,不予行政處罰。
綜上,我局決定對(duì)你公司環(huán)境違法行為作出以下行政處罰:
1.責(zé)令改正上述環(huán)境違法行為;
2.罰款人民幣壹拾萬元整(¥100,000.00)。
四、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持我局出具的《清遠(yuǎn)市非稅收入罰款通知書》到指定的銀行將罰款繳入清遠(yuǎn)市財(cái)政國(guó)庫專戶。
你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
五、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在收到處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2021年8月31日
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 2021年8月31日印發(fā)