清遠市生態(tài)環(huán)境局文件
清環(huán)清城罰〔2021〕86號
行政處罰決定書
韓森實業(yè)(廣東)有限公司:
統(tǒng)一社會信用代碼:91441802MA51WKUH6M
法定代表人:陳曉芳
詳細地址:清遠高新技術(shù)開發(fā)區(qū)雄興工業(yè)園B區(qū)4號
韓森實業(yè)(廣東)有限公司違反大氣污染防治管理制度、固體廢物污染環(huán)境防治制度案,經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2021年7月27日,我局執(zhí)法人員對你公司進行檢查,發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為:
1.你公司1號、6號擠出線正在生產(chǎn),6號擠出線加料口未密閉,有機廢氣無組織排放,且你公司擠出線配套的廢氣治理設施未運行,廢氣治理設施連接管道有破損;
2.你公司廠區(qū)有約60噸邊角料、原輔材料廢包裝袋露天堆放,未采取防雨、防滲、防漏等措施。
以上事實有2021年7月27日《清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》、2021年8月2日《清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調(diào)查筆錄》、現(xiàn)場檢查照片以及相關書證證實。
我局于2021年9月1日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)及擬作出的行政處罰,并告知你公司申請聽證和陳述、申辯的權(quán)利。你公司于2021年9月7日書面提交陳述申辯:因當時合作方搬廠,未能交接清楚,物品臨時堆放一周左右,期間沒有下雨,未對環(huán)境造成危害,公司已立即全部整理完畢。由于受疫情影響訂單不足,處罰可能面臨停產(chǎn)停業(yè),懇請不實施經(jīng)濟處罰。
經(jīng)我局案件審議委員會討論,我局執(zhí)法人員復查時仍發(fā)現(xiàn)你公司存在廢邊角料等固體廢物露天堆放問題,與陳述申辯的事實不符,決定維持原處罰。
以上事實有《行政處罰聽證告知書》(清環(huán)清城告〔2021〕90號)、2021年9月1日《送達回證》等證據(jù)證實。
二、違反的法律法規(guī)
你公司第一項行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條:“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放?!钡囊?guī)定。
你公司第二項行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款:“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。”的規(guī)定。
三、行政處罰的依據(jù)、種類
第一項環(huán)境違法行為,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一款:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,未在密閉空間或者設備中進行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的…”規(guī)定,參照《清遠市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行規(guī)定(試行)》的裁量標準“編制環(huán)境影響報告表的建設項目,未在密閉空間或者設備中進行,且未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施或者未采取減少廢氣排放措施的,處以12萬元以上16萬元以下罰款”,由于你公司項目是編制環(huán)境影響報告表的建設項目,產(chǎn)生有機廢氣生產(chǎn)活動未在密閉空間或者設備中進行,且生產(chǎn)時配套的污染治理設施未正常運行,未采取減少廢氣排放的措施,我局決定責令你公司改正,并處以罰款(人民幣)壹拾陸萬元整(¥160,000.00)。
第二項環(huán)境違法行為,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第十款:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關閉:…(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施的…有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款”的規(guī)定,由于你公司有約60噸一般工業(yè)固體廢物露天堆放,未采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施,我局決定責令你公司改正,并處以罰款(人民幣)貳拾萬元整(¥200,000.00)。
綜上所述,我局決定責令你公司改正,并合共處以罰款人民幣叁拾陸萬元整(¥360,000.00)。
四、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定,你公司應于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持我局出具的《清遠市非稅收入罰款通知書》將罰款到指定的銀行繳入市財政國庫專戶。
你公司繳納罰款后,應將繳款憑據(jù)回單報送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
五、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復議;也可以在收到處罰決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
清遠市生態(tài)環(huán)境局
2021年11月17日
清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局 2021年11月17日印發(fā)