清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件
清環(huán)清城罰〔2021〕91號(hào)
行政處罰決定書(shū)
清遠(yuǎn)市嘉利安再生資源有限公司:
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:914418006997194054
法定代表人:林鏡玲
詳細(xì)地址:清城區(qū)石角鎮(zhèn)塘頭村
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2021年9月2日上午,我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)你公司A3-2車間、A4-1B車間、A4-14車間、A5-6車間、A6-10車間塑料造粒工序有機(jī)廢氣收集措施不完善,塑料造粒工序運(yùn)行時(shí)廢氣收集室未完全密閉;A4-2、B6-5車間未規(guī)范設(shè)置廢氣排放口的廢氣采樣檢測(cè)平臺(tái);A4-14車間存放有約0.5噸工業(yè)固體廢物(廢電線皮),未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施(未存放于防止雨水徑流進(jìn)入的貯存場(chǎng)所內(nèi),未建設(shè)避免滲濾液量增加和滑坡的措施,未設(shè)置導(dǎo)流渠)。
你公司存在以下環(huán)境違法行為:
1.塑料造粒生產(chǎn)過(guò)程未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行;
2.未按規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口;
3.貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。
以上事實(shí)有2021年9月2日《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》一份、9月3日《詢問(wèn)調(diào)查筆錄》一份、2021年9月2日現(xiàn)場(chǎng)檢查照片一組及其他相關(guān)書(shū)證為證。
我局已于2021年9月5日以《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(清環(huán)清城告〔2021〕96號(hào))告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬做出的處罰決定,并告知你公司申請(qǐng)聽(tīng)證和陳述、申辯的權(quán)利。你公司于2021年9月8日提出聽(tīng)證申請(qǐng),于2021年9月29日召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。會(huì)上,你公司提出以下意見(jiàn),希望減免處罰:1.A3-2、A4-1B、A4-14、A5-6、A6-10已在收集室封邊由原來(lái)的布料改為使用PVC磁吸雨簾,增強(qiáng)車間密封性;2.A6-10車間的集氣管道已安裝完成,同時(shí)在每個(gè)熱熔工序點(diǎn)添加廢氣收集罩;3.A4-2、B6-5已對(duì)檢測(cè)平臺(tái)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)改造,已完成整改;4.A4-14剛好所訂貨物正在卸貨操作,因此露天堆放在卸貨區(qū),在我局檢查未結(jié)束前該車間露天堆放的貨物已全部搬回車間內(nèi);5.由于近期各地新型冠狀病毒疫情反復(fù),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)回落,且你公司已積極主動(dòng)整改,希望減免處罰。
2021年10月28日,我局執(zhí)法人員再次對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查發(fā)現(xiàn)你公司A3-2車間仍存在密閉措施不完善、廢氣收集不完善,有機(jī)廢氣散逸的問(wèn)題,未落實(shí)整改。
經(jīng)審議,由于你公司未落實(shí)整改,決定不采納你公司意見(jiàn)。
以上事實(shí),有2021年9月5日《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(清環(huán)清城告〔2021〕96號(hào))、2021年9月5日《送達(dá)回證》、2021年10月28日《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》等證據(jù)為證。
行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的……”的規(guī)定,以及根據(jù)《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行規(guī)定(試行)》“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的,編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,且未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施或未采取減少?gòu)U氣排放措施的,處以16萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”自由裁量規(guī)定,我局決定對(duì)你公司第一項(xiàng)環(huán)境違法行為處罰款(人民幣)壹拾捌萬(wàn)元整(¥180,000.00),并責(zé)令你公司立即改正。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:……(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的?!钡囊?guī)定,以及根據(jù)《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行規(guī)定(試行)》“未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的,未按照規(guī)定設(shè)置采樣口或采樣平臺(tái)或采樣通道的,處2萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下罰款”自由裁量規(guī)定,我局決定對(duì)你公司第二項(xiàng)環(huán)境違法行為處罰款(人民幣)肆萬(wàn)元整(¥40,000.00),并責(zé)令你公司立即改正。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處以罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:……(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的……有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款……”的規(guī)定,由于你公司涉及的一般工業(yè)固體廢物有約0.5噸,我局?jǐn)M對(duì)你公司第三項(xiàng)環(huán)境違法行為處罰款(人民幣)貳拾萬(wàn)元整(¥200,000.00),并責(zé)令你公司立即改正。
綜上,我局決定對(duì)你公司上述環(huán)境違法行為作出以下行政處罰:
1.責(zé)令立即改正上述環(huán)境違法行為;
2.合并處罰款(人民幣)肆拾貳萬(wàn)元整(¥420,000.00)。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),持我局出具的《清遠(yuǎn)市非稅收入罰款通知書(shū)》到指定的銀行將罰款繳入清遠(yuǎn)市財(cái)政國(guó)庫(kù)專戶。
你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2021年12月31日
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 2021年12月31日印發(fā)