清環(huán)清城罰〔2023〕21號(hào)
行政處罰決定書(shū)
羅俊標(biāo):
身份證號(hào):
家庭地址:廣東省清遠(yuǎn)市
羅俊標(biāo)違反固體廢物污染環(huán)境保護(hù)管理制度案,經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2023年8月1日晚,羅俊標(biāo)駕駛車(chē)牌號(hào)為粵R67581貨車(chē)至龍?zhí)伶?zhèn)銀盞村委會(huì)芝山村附近路段,將從S269線(xiàn)清城區(qū)石角鎮(zhèn)塘基村委會(huì)木頭塘往民安村委會(huì)方向路段,一處標(biāo)立有“石角鎮(zhèn)健安達(dá)貨物運(yùn)輸有限公司”字樣牌坊小路進(jìn)入的無(wú)名貨場(chǎng)裝載約16噸帶粘性藍(lán)色泥狀物的工業(yè)固廢進(jìn)行傾倒。
以上事實(shí)有2023年8月4日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄》一份、現(xiàn)場(chǎng)照片予以證實(shí)。你的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。”的規(guī)定。
我局于2023年9月4日向你送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(清環(huán)清城告〔2023〕53號(hào)),告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)以及擬作出處罰事項(xiàng),并享有陳述、申辯及申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。你于2023年9月6日向我局提出聽(tīng)證要求,9月22日聽(tīng)證會(huì)舉行。聽(tīng)證會(huì)上你主要的申辯內(nèi)容為:1.因運(yùn)輸車(chē)輛突發(fā)故障損壞,只能先卸貨修車(chē)再重新裝載,不存在主觀故意;2.在重新裝載新裝載時(shí)被我局查處,在被查處后也積極配合辦案部門(mén)調(diào)查并積極消除影響,并沒(méi)有造成任何實(shí)質(zhì)性的危害。
經(jīng)我局法制審核及案審會(huì)討論,認(rèn)為本案違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,調(diào)查取證符合法定程序,適用法律正確,你的第一點(diǎn)陳述申辯意見(jiàn)證據(jù)不夠充足,不影響對(duì)違法事實(shí)的認(rèn)定,但你能主動(dòng)清理現(xiàn)場(chǎng),屬于首次違法,危害后果輕微并及時(shí)改正,我局決定采納你第二點(diǎn)陳述、申辯意見(jiàn),對(duì)你從輕處罰。
二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)
你的環(huán)境違法行為根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第七項(xiàng)“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處以罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:……(七)擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的;”、第二款“有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;有前款第七項(xiàng)行為,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足十萬(wàn)元的,按十萬(wàn)元計(jì)算。對(duì)前款第十一項(xiàng)行為的處罰,有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。”的規(guī)定,鑒于你主動(dòng)清理現(xiàn)場(chǎng),危害后果輕微,其情形符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)“ 當(dāng)事人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;”的規(guī)定,我局決定對(duì)你從輕處罰,處以罰款(人民幣)壹拾萬(wàn)元整(¥100,000.00)。
三、行政處罰決定的履行方式、期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你應(yīng)于收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi),持我局出具的《非稅收入罰款通知書(shū)》將罰款繳至清遠(yuǎn)市財(cái)政專(zhuān)戶(hù)賬戶(hù)。
你繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2023年11月15日
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 2023年11月15日印發(fā)