不予行政處罰決定書-清環(huán)清城罰免〔2024〕8號清遠市興長紙品有限公司

發(fā)表時間： 2024-06-17 15:33 來源：本網(wǎng) 　　

清遠市生態(tài)環(huán)境局

清環(huán)清城罰免〔2024〕8號




不予行政處罰決定書




清遠市興長紙品有限公司：

法定代表人：胡麗英

統(tǒng)一社會信用代碼：91441802MA4UYY1222

地址：清遠市新城B47號區(qū)洲心工業(yè)園內(nèi)清遠市新城聯(lián)邊線材廠首層之二                

我局于2024年3月11日對你公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

違反排污許可證的要求排放污染物，2024年3月11日上午你公司員工胡國明清洗帶有藍色油墨的拖把放在水槽中進行，產(chǎn)生含油墨的印刷清洗廢水，未進行治理設(shè)施處理，經(jīng)排水渠流入市政管網(wǎng)中。

以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

證據(jù)一：清遠市興長紙品有限公司營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件，證明：清遠市興長紙品有限公司的主體資格。

證據(jù)二：被調(diào)查人員身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書，證明被調(diào)查人員身份信息，及授權(quán)委托情況。

證據(jù)三：清遠市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄（2024年3月11日制作），清遠市生態(tài)環(huán)境局詢問調(diào)查筆錄（兩份），現(xiàn)場照片，證明：2024年3月11日，清遠市興長紙品有限公司生產(chǎn)車間印刷員工在生產(chǎn)過程中將藍色油墨倒在地上并使用拖把進行清理，隨后將帶油墨的拖把在水槽中進行清洗，清洗后含油墨的廢水直接排水渠流至外環(huán)境的情況。

證據(jù)四：清遠市興長紙品有限公司的排污許可證（證書編號：91441802MA4UYY1222001P）復(fù)印件副本第二冊的第十排污單位登記信息之三表2.1廢水類別，污染物及污染治理設(shè)施信息表中印刷清洗廢水（第45頁），證明：按照清遠市興長紙品有限公司《排污許可證》有關(guān)規(guī)定，你公司印刷清洗廢水不外排，回用于設(shè)備清洗。

你公司的上述行為違反了《廣東省環(huán)境保護條例》第二十一條第一款“本省依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。禁止未依法取得排污許可證或者違反排污許可證的要求排放污染物?！钡囊?guī)定。

我局于2024年4月25日以《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告第16號）告知你公司享有陳述申辯以及申請聽證的權(quán)利。你公司于2024年4月29日提出陳述申辯，陳述申辯主要內(nèi)容為：1.這次事件是因為新入職員工不小心碰倒致小半桶印刷水性環(huán)保油墨灑在地上，新員工由于過度緊張，本能性的隨手用拖把想盡快的拖干凈地上的殘留油墨，該職員工已將大部分傾倒油墨處理回容器后，最后才用水龍頭清洗拖把，事發(fā)后你公司已迅速教育員工，積極進行整改工作，嚴格要求今后按相關(guān)規(guī)定妥善處理，并積極配合我局的調(diào)查工作并接受我局批評教育。2.這是一次偶發(fā)性事件，不慎排放時間很短，只有清洗拖把的十分鐘左右，不慎行為沒有持續(xù)性。3.你公司一直以來奉公守法，此次事故屬初犯，具偶然性。4.這次事件是新入職員工不小心所致，你公司自開業(yè)經(jīng)營始，歷來都非常重視環(huán)境保護工作，這次短暫的不慎排放行為，你公司沒有主觀性放任和故意性。5.新員工當時清洗拖把后不慎行為就已經(jīng)停止，因此對社會沒有造成大的影響，也沒有對環(huán)境造成危害。6.在這幾年疫情和步履維艱的實體經(jīng)濟環(huán)境加持下，因客戶拖欠貨款、難收款導(dǎo)致的壞賬，到法院起訴成功都不能追回，已使你公司經(jīng)濟陷入難以破局的困境，嚴重影響到工人工資、租金、原材料采購的支付。在如此困難的情況下，你公司每年按時繳納稅費，幫助國家解決社會困難老百姓的就業(yè)問題，其中有殘疾人、下崗工人等弱勢群體，綜上請求對你公司上述環(huán)境違法行為免于行政處罰。

我局于2023年4月30日對你公司核查，原設(shè)在印刷機旁的清洗槽已管口封堵，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)外排廢水情況，違法行為停止。經(jīng)我局案件審議委員會集體討論，決定采納你公司的陳述申辯意見。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情形之一，應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；（三）主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的規(guī)定；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。”你公司的違法行為屬于初次違法且危害后果輕微并及時改正的，我局決定對你公司不予行政處罰。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定“對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關(guān)應(yīng)當對當事人進行教育”。

現(xiàn)對你公司進行教育，具體內(nèi)容如下：

1.全體員工認真學(xué)習(xí)環(huán)境保護的法律法規(guī)；

2.公司制定相關(guān)環(huán)保制度，落實員工責(zé)任；

3.公司對廠區(qū)范圍環(huán)保等工作進行核查。








                                                                                  清遠市生態(tài)環(huán)境局

2024年6月13日






1










附件下載：