責(zé)令改正違法行為決定書(shū) 清環(huán)清城改〔2024〕29 號(hào)（清遠(yuǎn)市和興再生資源有限公司）

發(fā)表時(shí)間： 2024-08-16 11:02 來(lái)源：本網(wǎng) 　　

清環(huán)清城改〔2024〕29號(hào)




責(zé)令改正違法行為決定書(shū)




清遠(yuǎn)市和興再生資源有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802MA4UQ2279R

法定代表人：阮明輝

詳細(xì)地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)塘基村委會(huì)三江村口




2024年7月26日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境問(wèn)題：

1.你公司未經(jīng)審批擅自在自編號(hào)4-2、5-2、5-4、5-7、6-4車(chē)間內(nèi)新建8套廢塑料浮選水洗生產(chǎn)線、在自編號(hào)4-9車(chē)間新建2條廢塑料造粒生產(chǎn)線、在自編號(hào)3-15車(chē)間內(nèi)新建3套團(tuán)粒機(jī)生產(chǎn)設(shè)備，你公司以上車(chē)間新建的建設(shè)項(xiàng)目屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2021年版）“三十九、廢棄資源綜合利用業(yè) 非金屬?gòu)U料和碎屑加工處理422廢塑料、含水洗工藝的其他廢料和碎屑加工處理”，為需要編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目；

2.你公司上述新建需要編制環(huán)境影響報(bào)告表建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，于2023年11月份擅自投入生產(chǎn)使用；

3.你公司自編號(hào)10-5車(chē)間內(nèi)約2000m3一般工業(yè)固體廢物（含廢塑料泥狀物）未采取符合《一般工業(yè)固體廢物和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2020）中第5.1項(xiàng)的防護(hù)措施貯存。

以上事實(shí)有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：清遠(yuǎn)市和興再生資源有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、法定代表人身份證復(fù)印件，證明：清遠(yuǎn)市和興再生資源有限公司的主體資格。

證據(jù)二：清遠(yuǎn)市和興再生資源有限公司黃有輝身份證復(fù)印件、任職證明及授權(quán)委托書(shū)，證明：接受調(diào)查詢問(wèn)的黃有輝為清遠(yuǎn)市和興再生資源有限公司的員工，其受清遠(yuǎn)市和興再生資源有限公司委托接受環(huán)保部門(mén)調(diào)查。

證據(jù)三：清遠(yuǎn)市和興再生資源有限公司環(huán)評(píng)批復(fù)、驗(yàn)收意見(jiàn)以及排污許可證（副本）等資料，證明：清遠(yuǎn)市和興再生資源有限公司已取得環(huán)保手續(xù)，取得手續(xù)的主要設(shè)備為濕式破碎機(jī)95臺(tái)、搖床121臺(tái)、磁選機(jī)11臺(tái)，生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)新建的5臺(tái)生物質(zhì)烘干爐、2臺(tái)電烘干爐、8套浮選設(shè)備、2條造粒線以及3臺(tái)團(tuán)粒機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備未在你公司環(huán)評(píng)批復(fù)范圍內(nèi)。

證據(jù)四：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》（2024年7月26日制作）、《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問(wèn)調(diào)查筆錄》（黃有輝）、現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)視頻，證明：2024年7月26日我局執(zhí)法人員到清遠(yuǎn)市和興再生資源有限公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)建成5套生物質(zhì)烘干爐、8套浮選設(shè)備、2條造粒線、3臺(tái)團(tuán)粒線，上述擴(kuò)建項(xiàng)目未依法取得環(huán)保審批手續(xù)，配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收于2023年11月份投入使用。在廠區(qū)自編號(hào)10-5車(chē)間范圍內(nèi)露天堆放了約2000立方米含塑料泥狀物，未采取防雨措施。

證據(jù)五：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》（2021年版）（節(jié)選），證明：清遠(yuǎn)市和興再生資源有限公司擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目為需要編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目。

證據(jù)六：《一般工業(yè)固體廢物和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2020）（節(jié)選），證明：清遠(yuǎn)市和興再生資源有限公司自編號(hào)10-5車(chē)間內(nèi)存在不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施貯存一般工業(yè)固體廢物含塑料泥狀物的情形。

你公司上述行為分別違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?！?/span>《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”以及《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類(lèi)存放，或者采取無(wú)害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施?！?/span>的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；”《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期內(nèi)改正，”以及《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第十項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：……（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的；”的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你公司立即停止擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目配套的污染治理設(shè)施未完成環(huán)保竣工驗(yàn)收前，不得投入生產(chǎn)使用以及接到本決定書(shū)之日起           十日內(nèi)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施貯存工業(yè)固體廢物。

根據(jù)《清遠(yuǎn)市實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》的相關(guān)規(guī)定，我局將對(duì)你公司改正違法行為的情況進(jìn)行監(jiān)督。如你公司在執(zhí)法觀察期內(nèi)完成整改的可依法不予處罰，但出現(xiàn)無(wú)正當(dāng)理由而未能立即按要求改正違法行為、拒不配合柔性執(zhí)法工作、在觀察期內(nèi)未能完成整改、未能減少或消除違法行為的危害后果、在觀察期內(nèi)出現(xiàn)新的違法行為的，我局將依法處理。

如你公司對(duì)本決定不服，可以在收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。







地址：清城區(qū)人民一路33號(hào)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局

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清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2024年8月14日



















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