責(zé)令改正違法行為決定書(shū) 清環(huán)清城改〔2024〕23 號(hào)（清遠(yuǎn)市匯鴻再生資源有限公司）

發(fā)表時(shí)間： 2024-07-22 11:50 來(lái)源：本網(wǎng) 　　

清環(huán)清城改〔2024〕23號(hào)




責(zé)令改正違法行為決定書(shū)




清遠(yuǎn)市匯鴻再生資源有限公司：

法定代表人：阮明輝

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802570131985L              

地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)塘基村委會(huì)旁




我局于2024年6月14日對(duì)你公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

1.自編號(hào)2-8、2-9、1-3車間現(xiàn)場(chǎng)廢舊電機(jī)馬達(dá)及其拆解配件等一般工業(yè)固體廢物露天堆放，不符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599—2020）序號(hào)5.1防護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)；

2.自編號(hào)2-9、1-3車間的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立2024年度危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬并如實(shí)記錄；

3.自編號(hào)2-9、1-3車間拆解產(chǎn)生的廢電路板未按照規(guī)定轉(zhuǎn)移至危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所進(jìn)行貯存，貯存場(chǎng)地不符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597—2023）序號(hào)6.1防護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)。

以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

證據(jù)一：清遠(yuǎn)市匯鴻再生資源有限公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件，證明：清遠(yuǎn)市匯鴻再生資源有限公司的基本信息和主體資格。

證據(jù)二：黃有輝身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)，證明：黃有輝身份信息，受清遠(yuǎn)市匯鴻再生資源有限公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查。

證據(jù)三：《清遠(yuǎn)市匯鴻再生資源有限公司拆解廢電機(jī)1萬(wàn)噸、廢五金2萬(wàn)噸、廢電線電纜5萬(wàn)噸項(xiàng)目現(xiàn)狀環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的備案表(清城環(huán)備〔2016〕28號(hào))、《排污許可證》(編號(hào):91441802570131985L001V)，證明：清遠(yuǎn)市匯鴻再生資源有限公司已經(jīng)辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)和排污許可證，拆解過(guò)程中有一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生，同時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設(shè)一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所。

證據(jù)四：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》（2024年6月14日制作）、《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢問(wèn)調(diào)查筆》錄（黃有輝，2024年6月19日制作）、清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片）證據(jù)（一組），證明：2024年6月14日我局對(duì)清遠(yuǎn)市匯鴻再生資源有限公司進(jìn)行了檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，你公司自編號(hào)2-8、2-9、1-3車間現(xiàn)場(chǎng)廢舊電機(jī)馬達(dá)及其拆解配件等一般工業(yè)固體廢物露天堆放、自編號(hào)2-9、1-3車間拆解產(chǎn)生的廢電路板未按照規(guī)定轉(zhuǎn)移至危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所進(jìn)行貯存，危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所未建立2024年度危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬。

證據(jù)五：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》（2024年6月14日制作）、危險(xiǎn)廢物磅單、危險(xiǎn)廢物入庫(kù)詳細(xì)臺(tái)賬，證明：清遠(yuǎn)市匯鴻再生資源有限公司自編號(hào)2-9車間作業(yè)區(qū)貯存有155KG危險(xiǎn)廢物廢電路板，自編號(hào)1-3車間作業(yè)區(qū)貯存有2050KG危險(xiǎn)廢物廢電路板。

證據(jù)六：《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021年版）節(jié)選（第25頁(yè)），證明：廢電路板(包括已拆除或未拆除元器件的廢棄電路板),及廢電路板拆解過(guò)程產(chǎn)生的廢棄CPU、顯卡、聲卡、內(nèi)存、含電解液的電容器、含金等貴金屬的連接件屬于危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物類別為HW49，廢物代碼為900-045-49，危險(xiǎn)特性為毒性（T）。

證據(jù)七：《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599—2020）節(jié)選（第5.1款）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597—2023）節(jié)選（第6.1款），證明：一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所應(yīng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。

你公司上述三個(gè)行為分別違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無(wú)害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施?！薄?/span>第七十八條第一款“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃；建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。”以及第八十一條第二款“貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存?！钡囊?guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第十項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：……（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的；”第一百一十二條第一款第六項(xiàng)以及第十三項(xiàng)“違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:……(六)未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;……（十三）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的；”的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你公司接到本決定書(shū)之日起7日內(nèi)改正上述環(huán)境違法行為。

根據(jù)《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》的相關(guān)規(guī)定，我局將對(duì)你公司改正違法行為的情況進(jìn)行監(jiān)督。如你公司在執(zhí)法觀察期內(nèi)完成整改的可依法不予處罰，但出現(xiàn)無(wú)正當(dāng)理由而未能立即按要求改正違法行為、拒不配合柔性執(zhí)法工作、在觀察期內(nèi)未能完成整改、未能減少或消除違法行為的危害后果、在觀察期內(nèi)出現(xiàn)新的違法行為的，我局將依法處理。

你公司如對(duì)本決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。




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　　　　　　　　　　　　　 清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

　2024年7月18日










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