責(zé)令改正違法行為決定書 清環(huán)清城改〔2024〕34號（清遠市綠清環(huán)?？萍加邢薰荆?/h1>

發(fā)表時間： 2024-09-12 10:16 來源：本網(wǎng) 　　

責(zé)令改正違法行為決定書




清遠市綠清環(huán)保科技有限公司：                                                        

法定代表人：陸高超

統(tǒng)一社會信用代碼：914418020702600431              

地址：清遠市新城東二號區(qū)2-56號A幢201號                                                                    

我局于2024年6月20日對你公司進行了執(zhí)法監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為：

1.未經(jīng)審批，擅自在自編號9#廠房、22#廠房、24#廠房內(nèi)擴建一般工業(yè)固體廢物處置及綜合利用建設(shè)項目，將貯存在上述廠房的污泥固體廢物經(jīng)過分揀、陳化、混料后部分制作磚坯等工序后進入磚窯制作成燒結(jié)磚，部分違規(guī)委外處置，污泥貯存場所需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收，建設(shè)項目已經(jīng)于投入生產(chǎn)使用。

2.未依法核實佛山市文晨悅環(huán)?？萍加邢薰?、廣州環(huán)投花城環(huán)保能源有限公司、英德市聯(lián)德興建材有限公司等三間公司處置工業(yè)固體廢物的主體資格、技術(shù)能力和處置資質(zhì)，擅自將應(yīng)當(dāng)由你公司處置的26130余噸生活污泥固體廢物委托上述三間公司利用、處置。

你公司上述環(huán)境違法行為，主要有以下證據(jù)證實：

證據(jù)一：營業(yè)執(zhí)照、法定代表人陸高超身份證復(fù)印件，證明：清遠市綠清環(huán)?？萍加邢薰镜纳矸菪畔⒑椭黧w資格，陸高超為清遠市綠清環(huán)?？萍加邢薰痉ǘù砣恕?/span>

證據(jù)二：莫志榮、蔡岳鋒的身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、任職證明，證明：調(diào)查詢問筆錄對象莫志榮、蔡岳鋒的身份信息，莫志榮為清遠市綠清環(huán)?？萍加邢薰径录婵偨?jīng)理、蔡岳鋒為清遠市綠清環(huán)保科技有限公司執(zhí)行董事，受公司委托接受生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查詢問。

證據(jù)三：現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查照片以及協(xié)查函，證明：清遠市綠清環(huán)?？萍加邢薰緮U建的一般工業(yè)固體廢物處置及綜合利用建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)并投入生產(chǎn)運行，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收已經(jīng)投入生產(chǎn)、使用；佛山市文晨悅環(huán)保科技有限公司、廣州環(huán)投花城環(huán)保能源有限公司和英德市聯(lián)德興建材有限公司均不具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)能力處置本應(yīng)由清遠市綠清環(huán)保科技有限公司處置的污泥固體廢物。

證據(jù)四：清遠市綠清環(huán)?？萍加邢薰九c佛山市文晨悅環(huán)保科技有限公司、廣州環(huán)投花城環(huán)保能源有限公司、英德市聯(lián)德興建材有限公司簽訂的處置合同，轉(zhuǎn)移臺賬，磅單。證明：清遠市綠清環(huán)?？萍加邢薰具`反規(guī)定委托佛山市文晨悅環(huán)?？萍加邢薰尽V州環(huán)投花城環(huán)保能源有限公司、英德市聯(lián)德興建材有限公司三間無相應(yīng)資質(zhì)的公司處置污泥固體廢物的數(shù)量。

證據(jù)五：承包經(jīng)營協(xié)議、補充協(xié)議、會議紀(jì)要、清遠市綠清環(huán)?？萍加邢薰境鼍叩那闆r說明。證明：清遠市綠清環(huán)?？萍加邢薰镜闹黧w責(zé)任和環(huán)境違法行為直接負責(zé)的主管人員為蔡岳鋒。

你公司未經(jīng)環(huán)評審批擅自建成一般工業(yè)固體廢物綜合利用建設(shè)項目，配套污染治理設(shè)施未經(jīng)驗收建設(shè)項目已投入生產(chǎn)運行的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！钡囊?guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;”以及依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，”的規(guī)定。

你公司違反規(guī)定擅自將應(yīng)當(dāng)由你公司處置的26130余噸生活污泥固體廢物委托三家無主體資格、技術(shù)能力和處置資質(zhì)公司利用、處置的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十七條第一款“產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求?！钡囊?guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第九項、第二款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：……（九）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的；”的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你公司立即改正上述環(huán)境違法行為。

我局將對你公司改正違法行為的情況進行監(jiān)督。如你公司拒不改正上述生態(tài)環(huán)境違法行為，我局將依法處理。

你公司如對本決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)向清遠市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟?！　　　　　　　　　　　　　?/span>










清遠市生態(tài)環(huán)境局

　2024年9月10日











































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