廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步加強職業(yè)資格監(jiān)管服務(wù)工作的通知

發(fā)表時間： 2018-10-31 08:39 來源：清城區(qū)人力資源和社會保障局 　　

各地級以上市人民政府、省直各單位：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，進一步加強我省職業(yè)資格監(jiān)管服務(wù)，最大限度釋放人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)國家和省推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革部署和《人力資源社會保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

    一、進一步提高對國家建立職業(yè)資格目錄的認識。建立國家職業(yè)資格目錄是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要舉措，有利于解決職業(yè)資格過多過濫問題，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻；有利于進一步清理違規(guī)培訓、考試、鑒定、發(fā)證等活動，減輕人才負擔，對于激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，推進我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。各地、各部門要進一步提高認識，將貫徹落實國家職業(yè)資格目錄作為我省深化“放管服”改革的重要抓手，作為本地、本部門進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度和人才發(fā)展體制機制改革的重要內(nèi)容，作為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列” 、當好“兩個重要窗口”的重要舉措，認真抓好貫徹落實。

    二、完善國家職業(yè)資格目錄的組織實施機制。各地、各部門要嚴格按照國家和省部署要求組織實施職業(yè)資格相關(guān)工作，嚴格執(zhí)行《人力資源社會保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)〔2017〕68號）精神，嚴禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認定工作，未經(jīng)國家批準不得在目錄之外自行設(shè)置和實施國家職業(yè)資格，堅決防止已取消的職業(yè)資格死灰復(fù)燃。行業(yè)協(xié)會、學會等社會組織和企事業(yè)單位依據(jù)市場需要自行開展的能力水平評價活動，證書不得使用“中華人民共和國” “中國”“中華”“國家”“全國”“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國徽標志；不得使用“廣東省”“全省”“準入證”和“上崗證”字樣。對資格資質(zhì)持有人因不具備應(yīng)有職業(yè)水平導(dǎo)致重大過失的，負責許可認定的單位應(yīng)承擔相應(yīng)責任。

    三、加大職業(yè)資格簡政放權(quán)力度。各地、各部門要認真落實人力資源社會保障部《行業(yè)組織有序承接專業(yè)技術(shù)人員水平評價類職業(yè)資格具體認定工作實施辦法（試行）》（人社部發(fā)〔2016〕3號）和《關(guān)于推動行業(yè)組織有序承接技能人員水平評價類職業(yè)資格具體認定工作的通知》（人社部發(fā)〔2016〕31號）的有關(guān)要求，及時做好水平評價類職業(yè)資格許可和認定轉(zhuǎn)移至符合條件的行業(yè)組織的銜接工作，人力資源社會保障部門加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保我省職業(yè)資格簡政放權(quán)的組織實施工作順利進行。

四、提升職業(yè)資格服務(wù)能力。各級職業(yè)資格組織實施部門（單位）要對照國家職業(yè)資格目錄的分工要求，做好本行業(yè)職業(yè)資格實施工作，簡化手續(xù)環(huán)節(jié)，提升服務(wù)效能，建立完善職業(yè)資格服務(wù)平臺，完善證書信息查詢服務(wù)。省行業(yè)主管部門和各級人力資源社會保障部門要公布實施職業(yè)資格清單，包括所屬職業(yè)資格的組織實施機構(gòu)等相關(guān)信息。根據(jù)國家有關(guān)部署要求，請省各行業(yè)主管部門和中央駐粵單位于每年1月15日前總結(jié)上一年度職業(yè)資格實施情況并填寫《廣東省職業(yè)資格組織實施情況登記表》（見附件1）報送省人力資源社會保障廳匯總。 

五、完善職業(yè)資格實施監(jiān)管機制。各地、各部門要按照國家職業(yè)資格目錄的規(guī)定，加強對我省職業(yè)資格實施的監(jiān)督管理，完善事中事后監(jiān)管措施。各級人力資源社會保障部門要加強對職業(yè)資格實施工作的指導(dǎo)監(jiān)督檢查，適時開展專項督查；建立舉報投訴受理機制，主動接受社會監(jiān)督。行業(yè)主管部門要對本行業(yè)實施國家職業(yè)資格目錄的項目進行全面檢查，加強對本行業(yè)職業(yè)資格實施情況的監(jiān)管。各地、各部門要依法加強職業(yè)資格考試、鑒定的監(jiān)管，嚴厲打擊“掛證”“助考”等違紀違規(guī)行為；加大對違法違規(guī)開展職業(yè)資格許可認定的打擊查處力度，發(fā)現(xiàn)一項，處理一項，取消一項，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和負責人責任。

六、加強職業(yè)資格組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實加強政府對職業(yè)資格管理服務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善構(gòu)建人力資源社會保障部門牽頭、行業(yè)主管部門各負其責、用人單位和社會組織等共同參與的職業(yè)資格組織實施格局。各級人力資源社會保障部門是我省組織實施國家職業(yè)資格目錄的綜合管理服務(wù)部門，要把落實職業(yè)資格目錄和職業(yè)資格制度作為人才工作的重要內(nèi)容，在政策研究、宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮作用。行業(yè)主管部門是我省組織實施國家職業(yè)資格目錄的行業(yè)管理服務(wù)部門，要履行職業(yè)資格行業(yè)管理的主體責任，根據(jù)本行業(yè)的人才隊伍建設(shè)要求和行業(yè)發(fā)展需要落實好國家職業(yè)資格設(shè)置實施要求，完善相應(yīng)監(jiān)管服務(wù)措施。具體實施職業(yè)資格的部門（單位）和社會組織要充分發(fā)揮專業(yè)平臺優(yōu)勢，切實做好職業(yè)資格組織實施的具體工作。用人單位要根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展需要和人力資源配置，加強組織，優(yōu)化服務(wù)，促進職業(yè)資格評價結(jié)果與使用的有機結(jié)合。

本通知于2018年12月1日實施，有效期5年。

 

附件：1．廣東省職業(yè)資格組織實施情況登記表

        2．國家職業(yè)資格目錄（共計140項，引用人社部發(fā)〔2017〕68號）

 

 

                            廣東省人力資源和社會保障廳

                   2018年10月15日

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