2019-2021年,全國(guó)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要講話(huà)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)、凝聚合力,聚焦線(xiàn)上線(xiàn)下群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域,不斷加大行政裁決辦案力度,持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決工作頂層設(shè)計(jì)顯著加強(qiáng)。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》在國(guó)家層面對(duì)加強(qiáng)行政裁決工作作出規(guī)劃部署。《關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見(jiàn)》明確要求重點(diǎn)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和補(bǔ)償爭(zhēng)議領(lǐng)域行政裁決工作。《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》對(duì)未來(lái)15年加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政裁決作出戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)。專(zhuān)利法第四次修改新增重大專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決和藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機(jī)制行政裁決中央事權(quán)。專(zhuān)利侵權(quán)糾紛辦案業(yè)務(wù)指導(dǎo)不斷加強(qiáng)??绲貐^(qū)跨部門(mén)行政裁決執(zhí)法機(jī)制持續(xù)健全。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同司法部在全國(guó)15個(gè)地區(qū)深入開(kāi)展專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)工作。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決工作地方實(shí)踐遍地開(kāi)花。各地不斷加大工作力度,多措并舉、重點(diǎn)突破,專(zhuān)利侵權(quán)行政裁決工作呈現(xiàn)全面鋪開(kāi)、多點(diǎn)開(kāi)花良好局面。上海、江蘇、浙江等地在強(qiáng)省強(qiáng)市建設(shè)綱要或“十四五”規(guī)劃中部署行政裁決工作,北京“十四五”規(guī)劃設(shè)置“專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)”專(zhuān)欄。天津、遼寧、安徽等地出臺(tái)健全行政裁決制度地方性法規(guī)。河北、黑龍江、湖北等地制定細(xì)化行政裁決程序規(guī)定或工作指引。上海、安徽、四川等地建立專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。安徽、湖南等地在全省開(kāi)展行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)。江蘇、湖北、浙江等地運(yùn)用數(shù)字化手段打造行政裁決網(wǎng)上辦案系統(tǒng)。廣東深圳發(fā)布全國(guó)首例知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政禁令,汕頭印發(fā)國(guó)內(nèi)首部地方政府規(guī)章《汕頭市行政裁決規(guī)定》。京津滬蘇等十二省市、晉冀鄂豫等中部六省、遼吉黑蒙等四省區(qū)協(xié)同推進(jìn)行政裁決跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。
據(jù)統(tǒng)計(jì),三年來(lái),各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共辦結(jié)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件12.68萬(wàn)件,年均增長(zhǎng)16.3%,有效發(fā)揮了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)快捷高效和矛盾糾紛多元化解優(yōu)勢(shì),對(duì)于切實(shí)維護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益和創(chuàng)新創(chuàng)造積極性,進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境起到了重要作用。
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