清城區(qū)第一次全國可移動文物普查實施方案

發(fā)表時間： 2015-04-08 16:48 來源：清城區(qū)文化體育局 　　

   為科學、高效地完成我區(qū)第一次全國可移動文物普查工作，根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省第一次全省可移動文物普查實施方案的通知》及《清遠市第一次全省可移動文物普查實施方案》的要求，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、普查的目標、意義

開展可移動文物普查是確保文物安全、保障人民群眾基本文化權益的重要措施，是健全我區(qū)文物保護體系的重要舉措。通過普查可全面掌握我區(qū)可移動文物現狀，科學評價全區(qū)文物資源情況和價值，健全文物登錄備案機制和文物保護體系，為科學制定保護政策和規(guī)劃提供依據。同時，促進文物資源整合開發(fā)，豐富公共文化服務內容，積極發(fā)揮文物在國民經濟和社會發(fā)展總體布局中的作用。

二、普查的范圍、內容

普查范圍：在清城區(qū)的國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)等各類國有單位所收藏保管的國有可移動文物，包括普查前已經認定和在普查中心認定的國有可移動文物。鎮(zhèn)級的國有單位文物普查工作在鎮(zhèn)級以上的普查機構完成。其他國有單位文物普查工作在所在地區(qū)級普查機構完成。

普查內容：普查不改變文物權屬現狀。普查信息登記包括可移動文物名稱、類別、級別、年代、質地、外形尺寸、質量、完殘程度、保存狀態(tài)、包含數量、來源方式、入藏時間、藏品編號、收藏單位名稱等14項基本指標項；文物基本情況、來源信息、考古發(fā)掘情況、流傳經歷、著錄信息、鑒定信息、保管信息、損壞記錄、修復記錄、移動記錄、展出信息等11類附錄信息；以及照片影像資料和文物收藏單位主要情況等。普查信息的采納。登記、檔案建立和保密必須嚴格按照全國統(tǒng)一標準和要求進行。各街、鎮(zhèn)要根據普查結果，編制普查報告，建立普查檔案和本行政區(qū)域內的國有可移動文物名錄，進一步加大保護管理力度。

三、普查的時間和安排

第一次全國可移動文物普查從2012年10月開始，到2016年12月31日結束，并適度提前。普查分為工作準備、普查實施和驗收匯總三個階段進行。

（一）第一階段（2012年10月-12月）：主要任務是實地普查前期準備，文博系統(tǒng)和試點的普查資料初步收集工作。

（二）第二階段（2013年1月-2015年10月）：主要是成立機構，制定國有可移動文物普查實施方案，開展培訓。重點任務是在抓緊開展試點的基礎上，以街鎮(zhèn)為基本單位開展文物調查、普查認定和信息數據的采集、登錄工作。區(qū)級普查機構負責建立本行政區(qū)域納入各級普查范圍的全部國有單位清單。普查數據資料采取采集、建檔、報送、審核、登錄同步開展的方式。

（三）第三階段（2015年10月-2016年10月）：主要任務是進行普查資料的整理、匯總、數據庫建設和公布普查成果。

四、普查的組織和實施

（一）組織機構

為加強對普查工作的組織領導，按照粵辦函[2013]186號文的要求，我區(qū)成立第一次全國可移動文物普查領導小組，負責普查工作的組織和領導，協(xié)調解決重大問題。領導小組的日常工作由區(qū)文化體育局負責。

組  長：羅婉玲  副區(qū)長

副組長：張振華  區(qū)兩辦副主任

        張  青  區(qū)委宣傳部副部長 區(qū)文體局局長

成  員：劉敏玲  區(qū)發(fā)改局副局長

        邱鴻文  統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長 區(qū)民宗局局長

        林志偉  區(qū)財政局副局長

        王少環(huán)  區(qū)文體局副局長

        黃婉媚  區(qū)民政局副局長

        李陽新  區(qū)教育局黨委委員

        唐欽明  區(qū)統(tǒng)計局副局長

             湯國南  區(qū)檔案局黨組成員

        趙  禹  區(qū)檔案局史志股股長

        馮路養(yǎng)  市國土資源局清城分局副局長

        馮秀芬  區(qū)科協(xié)副主席

              

領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)文化體育局，具體負責全地區(qū)可移動文物普查的日常工作。辦公室主任由王少環(huán)同志兼任。普查工作結束后，普查領導小組自行撤銷。

各街、鎮(zhèn)要參照市的做法，相應成立本地區(qū)或單位的第一次全國可移動文物普查工作領導小組。

（二）加強溝通合作，確保各項工作有序進行。普查按照屬地調查和行業(yè)調查相結合、單位自查申報與集中調查相結合、傳統(tǒng)調查方法和新技術相應結合的原則進行。各街鎮(zhèn)、區(qū)直相關單位要加強溝通合作，各司其職、通力協(xié)作，認真制定工作方案，安排專人落實此項工作，并將相關國有單位名錄及相關信息匯總到本級文物部門。

（三）資料填報和管理。凡在我區(qū)收藏保管國有可移動文物的單位，都必須按照《中華人民共和國文物保護法》，《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定和此次普查的具體要求，按時、如實、完整地填報普查信息，配合普查機構開展普查工作。

普查數據和資料，由各普查單位調查、采集，在文物普查信息登錄系統(tǒng)平臺上登錄；各級普查管理機構按照權限對已登錄信息數據逐級進行審核。

凡在我區(qū)內收藏保管由可移動文物的國有單位，都必須按照有關規(guī)范和標準，如實、準確地填報普查信息，確?；A數據的完整性、真實性和準確性。參與普查的地方、部門、單位和個人有虛報、瞞報、拒報、遲報等行為的，或偽造、篡改普查資料和數據的，由區(qū)普查領導小組責令改正，追究責任。

普查中登記的可移動文物受《文物保護法》的保護，任何部門、單位和個人不得做出有損文物安全的行為。各單位要嚴格按照相關操作規(guī)程進行文物信息的提取，并做好各項安全預防措施，防止在普查登記中造成文物損壞。普查中涉及國家秘密的，必須履行保密義務。

區(qū)普查機構對第一次全國可移動文物普查數據、資料、電子檔案實行備份管理，確保安全。普查檔案的備份件，應移交一套給市檔案館，作為“密級檔案”管理。公布普查數據，需報經省普查領導小組辦公室同意。

普查領導小組辦公室成立數據維護專門機構，建立制度，對各單位報送的文物數據嚴格管理，確保收藏單位的合法權益。對文物收藏相對集中的國有單位，可在文物保護修復、文物安全保障等方面給予技術和政策支持。

（四）經費保障。普查經費由財政部門按照普查經費管理辦法，由區(qū)和街鎮(zhèn)分別負擔，并分別列入地方相應年度的財政預算，按時撥付使用。各有關部門可移動文物普查登記中所產生的費用由本單位負責。各地、各有關部門要按照國家財政制度規(guī)定，加強經費管理，專款專用，厲行節(jié)約，確保資金使用的規(guī)范、安全、有效；同時，加強普查設備的登記、使用與管理，防止國有資產流失。

（五）抓好試點、培訓。選擇區(qū)一街鎮(zhèn)作為試點，開始進行國有可移動文物的普查工作。以縣域為基本單元，各縣（市、區(qū)）分別開展調查、文物認定、信息采集和審核。普查辦公室工作人員和所有參加此次普查工作的隊員接受相關的普查培訓，鎮(zhèn)街要充分發(fā)揮主動性，本著“先試先行”的工作原則，積極開展本轄區(qū)的試點工作，確保所有受訓人員具備參加第一次全國可移動文物普查的上崗條件，保證普查質量。

（六）加強宣傳。各地要充分運用新聞媒體，做好第一次全國可移動文物普查的宣傳工作，開展多種形式的宣傳活動，使文物普查家喻戶曉、深入人心，形成全社會共同關心、參與文物保護的良好氣氛?？筛鶕詹榈牟煌A段分別確定不同的宣傳重點。第一階段：重點宣傳開展文物普查的目標和意義，范圍對象、內容和方法，普查程度等。第二階段：集中宣傳與文物普查有關的法律法規(guī)，普查工作進展，普查工作先進事跡等。第三階段：追蹤宣傳文物普查數據處理進展情況，發(fā)布普查基礎成果，報道文物事業(yè)在構建和諧社會、推動經濟社會發(fā)展方面起到的作用。

 

 

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