非遺相關(guān)法律、法規(guī)、政策

發(fā)表時間： 2015-04-08 16:48 來源：清城區(qū)文化體育局 　　

 

 

廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例

2011年7月29日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2011年7月29日公布 自2011年10月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了繼承和弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存活動。

本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。包括：

（一）傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言；

（二）傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；

（三）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；

（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；

（五）傳統(tǒng)體育和游藝；

（六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第三條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、社會參與，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定、記錄、建檔等保存工作，加強(qiáng)對體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、傳播等保護(hù)工作。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；將保護(hù)、保存經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長而增加。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、傳承、傳播、瀕危項目搶救等保護(hù)、保存工作。

第五條 省、地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)在資金、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作的扶持，并在其設(shè)立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金中加大對本行政區(qū)域內(nèi)少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度。

第六條 縣級以上人民政府建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中涉及的重大事項。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作涉及兩個以上行政區(qū)域的，由共同的上級人民政府及其文化主管部門予以協(xié)調(diào)。

第七條 縣級以上人民政府文化主管部門（以下簡稱文化主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、民族宗教、財政、稅務(wù)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、旅游等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作。

第八條 各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)在文化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存的相關(guān)工作。

文化館（站）、村民委員會、居民委員會開展相應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作，文化主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。

第九條 任何單位和個人對違反非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律、法規(guī)和本條例的行為，有權(quán)向文化主管部門舉報或者投訴。

文化主管部門應(yīng)當(dāng)依法受理，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。

 

第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄

第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源狀況進(jìn)行調(diào)查，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫。

鼓勵公民、法人和其他組織向文化主管部門提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，對本行政區(qū)域內(nèi)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。

列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的，應(yīng)當(dāng)具有世代傳承傳播、活態(tài)存在的特點，具有鮮明的民族或者地域特色，并在當(dāng)?shù)赜休^大影響。

第十二條 公民、法人和其他組織認(rèn)為某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值，可以向文化主管部門提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的建議。

第十三條 公民、法人和其他組織可以向文化主管部門提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的申請。申請主體為非申請項目傳承人（團(tuán)體）的，應(yīng)當(dāng)獲得申請項目傳承人（團(tuán)體）的授權(quán)。

第十四條 縣級以上人民政府可以從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中向上一級文化主管部門推薦列入上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目。

第十五條 向文化主管部門提交的申請材料或者推薦材料應(yīng)當(dāng)包括：

（一）項目介紹，包括項目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值；

（二）傳承情況介紹，包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響；

（三）保護(hù)要求，包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度；

（四）有助于說明項目的視聽資料等材料。

第十六條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的認(rèn)定實行專家評審制度。

評審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。

第十七條 文化主管部門可以建立由具有較高學(xué)術(shù)水平和良好職業(yè)道德的專家組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)臁?/span>

第十八條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織五名以上專家組成專家評審小組，對推薦、申請或者建議列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目進(jìn)行初評。初評意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評審小組成員過半數(shù)通過。

文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織五名以上專家組成專家評審委員會，對初評意見進(jìn)行審議，提出審議意見。

專家評審小組和專家評審委員會從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)選擇相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。未建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)斓模瑥南嚓P(guān)領(lǐng)域選擇專家組成。

專家評審小組的成員不得同時擔(dān)任專家評審委員會的成員。縣級人民政府文化主管部門組織的專家評審委員會人數(shù)不足的，專家評審小組成員可以參加專家評審委員會，但不得超過專家評審委員會總?cè)藬?shù)的三分之一。

第十九條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)將擬列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目予以公示，征求公眾意見。公示時間不得少于二十日。

公示期間，公民、法人和其他組織有異議的，應(yīng)當(dāng)書面提出。文化主管部門經(jīng)過調(diào)查，認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起三十日內(nèi)書面告知異議人并說明理由；認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)重新組織專家按照本條例規(guī)定的程序進(jìn)行評審。

第二十條 文化主管部門根據(jù)專家評審委員會的審議意見和公示結(jié)果，擬訂本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，報本級人民政府批準(zhǔn)、公布。

市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄應(yīng)當(dāng)報上一級文化主管部門備案。

第二十一條 文化主管部門對通過調(diào)查或者其它途徑發(fā)現(xiàn)因自然或者人為原因而面臨消亡、失傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目目錄，并將該目錄報上一級文化主管部門。

文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目搶救方案，采取有效措施及時進(jìn)行搶救性保護(hù)、保存。在建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄時，對體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目予以優(yōu)先考慮。

第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承傳播和保護(hù)措施

第二十二條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定保護(hù)規(guī)劃，對本級人民政府批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目予以保護(hù)，并對瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目予以重點保護(hù)。保護(hù)規(guī)劃由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

文化主管部門應(yīng)當(dāng)對保護(hù)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)保護(hù)規(guī)劃未能有效實施的，應(yīng)當(dāng)及時糾正、處理。

第二十三條 對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目，文化主管部門可以認(rèn)定保護(hù)單位和代表性傳承人。

第二十四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具有該項目相對完整的資料，具備實施該項目保護(hù)計劃的能力和開展傳承、展示活動的場所及條件。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位經(jīng)文化主管部門組織五名以上專家評議、公示后，由文化主管部門批準(zhǔn)并向社會公布。

第二十五條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）收集該項目的實物、資料，并登記、整理、建檔；

（二）推薦代表性傳承人；

（三）保護(hù)該項目相關(guān)的文化場所；

（四）開展該項目的展示展演活動；

（五）為該項目傳承及相關(guān)活動提供必要條件；

（六）制定并實施該項目保護(hù)計劃，定期報告項目保護(hù)實施情況，并接受監(jiān)督；

（七）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護(hù)單位無正當(dāng)理由不履行保護(hù)職責(zé)并拒不改正的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷其保護(hù)單位資格并按照本條例規(guī)定的程序重新認(rèn)定；因客觀原因無法繼續(xù)履行保護(hù)職責(zé)的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的程序另行認(rèn)定。

第二十六條 公民、法人和其他組織可以向文化主管部門推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人人選，公民也可以自行申請認(rèn)定為代表性傳承人。

公民、法人和其他組織推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人的，應(yīng)當(dāng)征得被推薦人的書面同意。

向文化主管部門提交的推薦材料或者申請材料應(yīng)當(dāng)包括：

（一）被推薦人或者申請人的基本情況；

（二）該項目的傳承譜系以及被推薦人或者申請人的學(xué)藝與傳承經(jīng)歷；

（三）被推薦人或者申請人的技藝特點、成就及相關(guān)的證明材料；

（四）被推薦人或者申請人持有該項目的相關(guān)實物、資料的情況；

（五）其他說明被推薦人或者申請人代表性的材料。

認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行本條例有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目評審的規(guī)定，代表性傳承人名單經(jīng)文化主管部門批準(zhǔn)后予以公布。

第二十七條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合法定條件。下列人員不得認(rèn)定為代表性傳承人：

（一）僅從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員；

（二）文化主管部門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)的工作人員；

（三）其他不直接從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承活動的人員。

第二十八條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)，并享有下列權(quán)利：

（一）開展傳授、展示技藝、講學(xué)以及文藝創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動；

（二）享受人民政府規(guī)定的傳承人補(bǔ)助費；

（三）開展傳承活動有困難的，可以申請文化主管部門予以支持；

（四）提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見、建議;

（五）其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的權(quán)利。

縣級以上人民政府及其文化主管部門應(yīng)當(dāng)在活動經(jīng)費、場所等方面支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的傳承、傳播活動。

第二十九條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人檔案。

文化主管部門應(yīng)當(dāng)每年將本行政區(qū)域內(nèi)代表性傳承人的情況報送上一級文化主管部門。

第三十條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)單位和代表性傳承人依法保護(hù)其享有的知識產(chǎn)權(quán)。

第三十一條 縣級以上人民政府對列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目給予項目保護(hù)傳承經(jīng)費，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動給予傳承人補(bǔ)助費。

任何單位和個人不得截留、挪用、擠占前款規(guī)定的項目保護(hù)傳承經(jīng)費和傳承人補(bǔ)助費。

第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持有關(guān)單位和個人在有效保護(hù)的前提下，合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。

鼓勵采取與經(jīng)貿(mào)、旅游相結(jié)合的方式保護(hù)和傳承具有生產(chǎn)性、表演性或者觀賞性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。

第三十三條 縣級以上人民政府可以結(jié)合節(jié)慶、文化活動、當(dāng)?shù)孛耖g習(xí)俗等實際情況，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的展示、表演等活動。

第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在文化館（站）內(nèi)設(shè)立專門展室，或者根據(jù)需要建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題的公共文化設(shè)施，用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的傳承、收藏和研究。

文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館等公共文化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計劃地傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，并依照國家和省有關(guān)規(guī)定向社會免費開放。

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、動物、植物等天然原材料的保護(hù)。

嚴(yán)禁亂采、濫挖或者盜獵、盜賣與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、動物、植物等天然原材料。

第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目直接關(guān)聯(lián)的建筑物、場所、遺跡及其附屬物劃定保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立專門檔案，并在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取有效措施予以保護(hù)。

前款所稱標(biāo)志說明包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的名稱、級別、簡介和立標(biāo)機(jī)關(guān)、立標(biāo)日期等內(nèi)容。

第三十七條 各級人民政府設(shè)立的文化機(jī)構(gòu)在遵循自愿原則的基礎(chǔ)上，可以依法對本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物進(jìn)行征集、收購。收購時，應(yīng)當(dāng)合理作價，并向所有者頒發(fā)證書。

鼓勵公民、法人和其他組織將其所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實物捐贈給政府設(shè)立的文化機(jī)構(gòu)收藏、或者委托政府設(shè)立的文化機(jī)構(gòu)保管或者展出。對捐贈者，應(yīng)當(dāng)予以表彰，并頒發(fā)捐贈證書；對委托者，應(yīng)當(dāng)注明委托單位的名稱或者個人姓名。

鼓勵公民、法人和其他組織依法成立研究機(jī)構(gòu)，興辦專題博物館，開設(shè)專門展室，開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究工作，展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。

第三十八條 縣級以上人民政府及其文化主管部門和報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)當(dāng)通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目專題展示、專欄介紹等方式，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識，提高全社會的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。

第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育主管部門的規(guī)定，因地制宜開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育活動，并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目教育列為素質(zhì)教育的內(nèi)容。

第四十條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法通過資金資助、物資支持、提供場所等方式參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的傳承、傳播活動。

鼓勵和支持社會團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)、大專院校參與與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方法研究。

鼓勵依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的地區(qū)和國際交流合作。

第四十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究、傳承等各類專門人才。

第四章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，截留、挪用、擠占項目保護(hù)傳承經(jīng)費、傳承人補(bǔ)助費的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令返還，并依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，非法采挖或者盜獵、盜賣與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、動物、植物等天然原材料的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 違反本條例關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、保護(hù)單位或者代表性傳承人的評審規(guī)定，弄虛作假的，由文化主管部門給予警告；已認(rèn)定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、保護(hù)單位或者代表性傳承人的，予以撤銷，并責(zé)令返還項目保護(hù)傳承經(jīng)費、傳承人補(bǔ)助費。

第四十五條 行政主管部門、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）截留、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金的；

（二）未按照本條例第九條規(guī)定處理舉報或者投訴的；

（三）未按照本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十四條第二款、第二十六條第四款、第二十七條規(guī)定認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、保護(hù)單位和代表性傳承人的；

（四）未按照本條例第二十一條規(guī)定建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項目目錄或者及時進(jìn)行搶救性保護(hù)的；

（五）未按照本條例第二十二條規(guī)定組織制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)規(guī)劃，或者未對保護(hù)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

 

第五章 附 則

第四十六條 本條例自2011年10月1日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法 
（２０１１年２月２５日） 
第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過《非遺法》是完善中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)文化立法的重要步驟。文化領(lǐng)域的法律法規(guī)是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，是全面實施依法治國的具體體現(xiàn)，在文化建設(shè)中具基礎(chǔ)性和全局性的作用。改革開放三十多年來，我國文化立法取得了很大進(jìn)展，初步形成了覆蓋文化遺產(chǎn)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公共文化服務(wù)、文化市場管理等全方位的法規(guī)體系。但總體上看，文化建設(shè)的法律層級還較低，體系還很不完善?！斗沁z法》是繼《文物保護(hù)法》頒布近三十年來，文化領(lǐng)域的又一部重要法律，不僅提升了文化立法的層次和水平，而且豐富了我國法律體系的內(nèi)容，在文化建設(shè)立法中具有里程碑的意義。

 

    目 錄 
    第一章 總 則 
    第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查 
    第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄 
    第四章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播 
    第五章 法律責(zé)任 
    第六章 附 則 

 

    第一章 總 則 
    第一條 為了繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作，制定本法。 
    第二條 本法所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。包括： 
   （一）傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言； 
   （二）傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技； 
   （三）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法； 
   （四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗； 
   （五）傳統(tǒng)體育和游藝； 
   （六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 
    屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所，凡屬文物的，適用《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。 
    第三條 國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取認(rèn)定、記錄、建檔等措施予以保存，對體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取傳承、傳播等措施予以保護(hù)。 
    第四條 保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)注重其真實性、整體性和傳承性，有利于增強(qiáng)中華民族的文化認(rèn)同，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于促進(jìn)社會和諧和可持續(xù)發(fā)展。 
    第五條 使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)尊重其形式和內(nèi)涵。 
    禁止以歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 
    第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將保護(hù)、保存經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。 
    國家扶持民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保 存工作。 
    第七條 國務(wù)院文化主管部門負(fù)責(zé)全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作；縣級以上地方人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。 
    縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。 
    第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳，提高全社會保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。 
    第九條 國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。 
    第十條 對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中做出顯著貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。 

 

    第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查 
    第十一條 縣級以上人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作需要，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查由文化主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行。 
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門可以對其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。 
    第十二條 文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以認(rèn)定、記錄、建檔，建立健全調(diào)查信息共享機(jī)制。 
    文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)收集屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的代表性實物，整理調(diào)查工作中取得的資料，并妥善保存，防止損毀、流失。其他有關(guān)部門取得的實物圖片、資料復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)匯交給同級文化主管部門。 
    第十三條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)全面了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)情況，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)公開，便于公眾查閱。 
    第十四條 公民、法人和其他組織可以依法進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。 
    第十五條 境外組織或者個人在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門批準(zhǔn)；調(diào)查在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院文化主管部門批準(zhǔn)；調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)調(diào)查的文化主管部門提交調(diào)查報告和調(diào)查中取得的實物圖片、資料復(fù)制件。 
    境外組織在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行。 
    第十六條 進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)征得調(diào)查對象的同意，尊重其風(fēng)俗習(xí)慣，不得損害其合法權(quán)益。 
    第十七條 對通過調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)的瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，縣級人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)立即予以記錄并收集有關(guān)實物，或者采取其他搶救性保存措施；對需要傳承的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施支持傳承。 

 

    第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄 
    第十八條 國務(wù)院建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，將體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有重大歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入名錄予以保護(hù)。
    省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，將本行政區(qū)域內(nèi)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入名錄予以保護(hù)。 
    第十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以從本省、自治區(qū)、直轄市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中向國務(wù)院文化主管部門推薦列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目。推薦時應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 
   （一）項目介紹，包括項目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價值； 
   （二）傳承情況介紹，包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動的社會影響；   
   （三）保護(hù)要求，包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度； 
   （四）有助于說明項目的視聽資料等材料。 
    第二十條 公民、法人和其他組織認(rèn)為某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有重大歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院文化主管部門提出列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的建議。 
    第二十一條 相同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，其形式和內(nèi)涵在兩個以上地區(qū)均保持完整的，可以同時列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。 
    第二十二條 國務(wù)院文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評審小組和專家評審委員會，對推薦或者建議列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進(jìn)行初評和審議。
    初評意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評審小組成員過半數(shù)通過。專家評審委員會對初評意見進(jìn)行審議，提出審議意見。 
評審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。 
    第二十三條 國務(wù)院文化主管部門應(yīng)當(dāng)將擬列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目予以公示，征求公眾意見。公示時間不得少于二十日。 
    第二十四條 國務(wù)院文化主管部門根據(jù)專家評審委員會的審議意見和公示結(jié)果，擬訂國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，報國務(wù)院批準(zhǔn)、公布。 
    第二十五條 國務(wù)院文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定保護(hù)規(guī)劃，對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目予以保護(hù)。 
省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定保護(hù)規(guī)劃，對本級人民政府批準(zhǔn)公布的地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目予以保護(hù)。 
    制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目予以重點保護(hù)。 
    第二十六條 對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T可以制定專項保護(hù)規(guī)劃，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，實行區(qū)域性整體保護(hù)。確定對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實行區(qū)域性整體保護(hù)，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠福⒈Ｗo(hù)屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所，避免遭受破壞。 
    實行區(qū)域性整體保護(hù)涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中地村鎮(zhèn)或者街區(qū)空間規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)制定專項保護(hù)規(guī)劃。 
    第二十七條 國務(wù)院文化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護(hù)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)保護(hù)規(guī)劃未能有效實施的，應(yīng)當(dāng)及時糾正、處理。 
    

    第四章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播 
    第二十八條 國家鼓勵和支持開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的傳承、傳播。 
    第二十九條 國務(wù)院文化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門對本級人民政府批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，可以認(rèn)定代表性傳承人。 
    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 
   （一）熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)； 
   （二）在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響； 
   （三）積極開展傳承活動。 
    認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行本法有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目評審的規(guī)定，并將所認(rèn)定的代表性傳承人名單予以公布。 
    第三十條 縣級以上人民政府文化主管部門根據(jù)需要，采取下列措施，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動： 
   （一）提供必要的傳承場所； 
   （二）提供必要的經(jīng)費資助其開展授徒、傳藝、交流等活動； 
   （三）支持其參與社會公益性活動； 
   （四）支持其開展傳承、傳播活動的其他措施。 
    第三十一條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 
   （一）開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才； 
   （二）妥善保存相關(guān)的實物、資料； 
   （三）配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查； 
   （四）參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳。 
    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行前款規(guī)定義務(wù)的，文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人；喪失傳承能力的，文化主管部門可以重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人。 
    第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，采取有效措施，組織文化主管部門和其他有關(guān)部門宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。 
    第三十三條 國家鼓勵開展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存方法研究，鼓勵開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記錄和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的整理、出版等活動。 
    第三十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院教育主管部門的規(guī)定，開展相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育。 
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的宣傳，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識。 
    第三十五條 圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、保護(hù)機(jī)構(gòu)以及利用財政性資金舉辦的文藝表演團(tuán)體、演出場所經(jīng)營單位等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、研究、學(xué)術(shù)交流和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的宣傳、展示。 
    第三十六條 國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所和傳承場所，展示和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。 
    第三十七條 國家鼓勵和支持發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的特殊優(yōu)勢，在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目開發(fā)具有地方、民族特色和市場潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。 
    開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的，應(yīng)當(dāng)支持代表性傳承人開展傳承活動，保護(hù)屬于該項目組成部分的實物和場所。 
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的單位予以扶持。單位合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的，依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。 
    

    第五章 法律責(zé)任 
    第三十八條 文化主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。 
    第三十九條 文化主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查時侵犯調(diào)查對象風(fēng)俗習(xí)慣，造成嚴(yán)重后果的，依法給予處分。 
    第四十條 違反本法規(guī)定，破壞屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 
    第四十一條 境外組織違反本法第十五條規(guī)定的，由文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得及調(diào)查中取得的實物、資料；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。 
    境外個人違反本法第十五條第一款規(guī)定的，由文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得及調(diào)查中取得的實物、資料；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
    第四十二條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 
    第六章 附 則 
    第四十三條 建立地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的辦法，由省、自治區(qū)、直轄市參照本法有關(guān)規(guī)定制定。 
    第四十四條 使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
對傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等的保護(hù)，其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 
    第四十五條 本法自２０１１年６月１日起施行。

 

 

 

 

 

附件下載：