【政策解讀】清遠高新區(qū)61項建設項目環(huán)評手續(xù)可豁免

發(fā)表時間： 2020-06-02 08:53 來源：本網 　　

     “先生，您好，您昨天提交的年產6萬噸黃金肽生物飼料建設項目環(huán)評已經通過審批，請到窗口領取批復。”4月23日，清遠正清源畜牧實業(yè)有限公司相關負責人收到了高新區(qū)（清城區(qū)）行政審批局的電話。

這是清遠高新區(qū)、清城區(qū)辦結的首宗“環(huán)評告知承諾制”審批項目，從受理到出具批復，僅用了1個工作日。

      建設項目環(huán)評審批從過去的10個工作日縮短為1個工作日內完成

     “環(huán)評告知承諾制”是清遠生態(tài)部門助推經濟高質量發(fā)展，支持企業(yè)復工復產，進一步提高環(huán)評審批效能的舉措。根據清遠市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《關于建設項目環(huán)評告知承諾制審批改革試點工作的通知》，試點范圍包括環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關的工程建設、社會事業(yè)與服務業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運輸業(yè)等領域，共涉及17個大類44個小類行業(yè)。試點執(zhí)行時間截止至2020年9月30日，其中生豬養(yǎng)殖項目環(huán)評告知承諾制環(huán)評改革試點期限截止至2021年12月31日。納入“環(huán)評告知承諾制”試點的項目，在申請人作出符合申請條件的承諾，并提交簽章的告知承諾書及相關材料后，環(huán)評審批部門不開展評估、審查，直接作出行政審批的決定。

       以往，建設項目環(huán)評審批需要經過文本受理、審核、評估、公示、批復等環(huán)節(jié)，僅公示就需要至少10個工作日。實行告知承諾制后，項目審批流程簡化為3步，申報——受理——辦結，所有流程均可在1個工作日內完成，切實提高了審批效率,提升了服務質量，有效助力清遠企業(yè)復工復產。

     “該舉措也改變了過去‘重審批、輕監(jiān)管’的做法，加強事中事后監(jiān)管?！鼻暹h高新區(qū)相關負責人介紹，對于實行審批告知承諾制的建設項目，高新區(qū)（清城區(qū)）行政審批局在作出審批決定后即進行公示公告，同時監(jiān)管部門將建設項目納入“雙隨機、一公開”環(huán)境執(zhí)法范圍，監(jiān)督其落實生態(tài)環(huán)境保護措施和承諾事項，強化建設單位生態(tài)環(huán)境保護主體責任和事中事后監(jiān)管。

      30大類61項建設項目環(huán)評手續(xù)可豁免17大類44個小類項目環(huán)評手續(xù)試點告知承諾制

       據悉，在新政策之下，有30個大類61項建設項目環(huán)評手續(xù)可以豁免，17個大類44個小類行業(yè)建設項目環(huán)評手續(xù)試點告知承諾制。

       其中，對屬于《廣東省豁免環(huán)境影響評價手續(xù)辦理的建設項目名錄（2020年版）》的，基本不產生生態(tài)環(huán)境影響的建設項目不納入環(huán)評管理范圍，涉及農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒與飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、環(huán)境治理業(yè)、社會事業(yè)與服務業(yè)、農業(yè)林業(yè)漁業(yè)、交通運輸業(yè)等30大類。

       而所謂的告知承諾制，是指環(huán)保部門將項目申請人擬進行的“行政審批事項獲得批準應當具備的條件”、“應當提交的材料”、“承諾時限”、“事中事后監(jiān)管和法律責任”等內容告知申請人，申請人作出符合申請條件的承諾，并提交簽章的告知承諾書及相關材料后，環(huán)保部門不開展評估、審查，直接作出行政審批決定，通過后續(xù)行政監(jiān)督檢查核實承諾的審批辦理方式。試點范圍包括環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關的部分行業(yè)，包括工程建設、社會事業(yè)與服務業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運輸業(yè)等領域，共涉及《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中17個大類44個小類行業(yè)。試點時間為即日至2020年9月底。其中，生豬養(yǎng)殖項目環(huán)評告知承諾制環(huán)評改革試點期限截止至2021年年底。

     “此次試點改革將耗時最長的審查環(huán)節(jié)直接取消，可實現(xiàn)環(huán)評審批即日辦結，最大限度縮短了企業(yè)建設項目的環(huán)評審批周期，為企業(yè)提供了極大便利?！备咝聟^(qū)（清城區(qū)）行政審批局相關負責人介紹，上述政策出臺后，區(qū)內已有多個企業(yè)享受到了政策帶來的便利。其中，德昌陶瓷生產線“煤改氣”等4個建設項目從原來的環(huán)評影響報告表審批到直接可以豁免環(huán)評手續(xù)辦理，清遠正清源畜牧實業(yè)有限公司年產6萬噸黃金肽生物飼料建設項目實行告知承諾制，實現(xiàn)了環(huán)評審批“即辦件”。

        附件：關于印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批規(guī)程》的通知.doc




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