關(guān)于設(shè)立外商投資股份有限公司 若干問(wèn)題的暫行規(guī)定

發(fā)表時(shí)間： 2014-06-26 00:00 來(lái)源：清城區(qū)新聞信息中心 　　

第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流，引進(jìn)外資，促進(jìn)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外國(guó)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱外國(guó)股東），按照平等互利的原則，可與中國(guó)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)股東）在中國(guó)境內(nèi)，共同舉辦外商投資股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）。
   

第二條 本規(guī)定所稱的外商投資股份有限公司是指依本規(guī)定設(shè)立的，全部資本由等額股份構(gòu)成，股東以其所認(rèn)購(gòu)的股份對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，中外股東共同持有公司股份。外國(guó)股東購(gòu)買并持有的股份占公司注冊(cè)資本２５％以上的企業(yè)法人。
   

第三條 公司為外商投資企業(yè)的一種形式，適用國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)于外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
   

第四條 設(shè)立公司應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。國(guó)家鼓勵(lì)設(shè)立技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)型公司。
   

第五條 公司可采取發(fā)起方式或者募集方式設(shè)立。
   

第六條 以發(fā)起方式設(shè)立的公司，除應(yīng)符合公司法規(guī)定的發(fā)起人的條件外，其中至少有一個(gè)發(fā)起人應(yīng)為外國(guó)股東。
    以募集方式設(shè)立的公司，除應(yīng)符合前款條件外，其中至少有一個(gè)發(fā)起人還應(yīng)有募集股份前３年連續(xù)盈利的記錄，該發(fā)起人為中國(guó)股東時(shí)，應(yīng)提供其近３年經(jīng)過(guò)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；該發(fā)起人為外國(guó)股東時(shí)，應(yīng)提供該外國(guó)股東居所所在地注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。
   

第七條 公司的注冊(cè)資本應(yīng)為在登記注冊(cè)機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的實(shí)收股本總額，公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣３千萬(wàn)元。其中外國(guó)股東購(gòu)買并持有的股份應(yīng)不低于公司注冊(cè)資本的２５％。
   

第八條 股東認(rèn)購(gòu)的股份的轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)符合本規(guī)定第七條所規(guī)定的條件。發(fā)起人股份的轉(zhuǎn)讓，須在公司設(shè)立登記３年后進(jìn)行，并經(jīng)公司原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
   

第九條 發(fā)起人達(dá)成設(shè)立公司協(xié)議后，可共同委托一發(fā)起人辦理設(shè)立公司的申請(qǐng)手續(xù)。具體程序是：
   （一）申請(qǐng)人向其省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市政府主管部門（以下稱主管部門）提交設(shè)立公司的申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等文件。
    以募集方式設(shè)立公司的，申請(qǐng)人還須提交招股說(shuō)明書(shū)。
   （二）上述文件經(jīng)主管部門審查同意后，由主管部門轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門。上述文件經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)后，發(fā)起人正式簽定設(shè)立公司的協(xié)議、章程。
   （三）發(fā)起人簽定設(shè)立公司的協(xié)議、章程，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門審查同意后，報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審查批準(zhǔn)。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部在４５日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
  

第十條 發(fā)起人提交的各項(xiàng)文件必須用中文書(shū)寫(xiě)。在發(fā)起人各方認(rèn)為需要時(shí)，可商定再用一種外文書(shū)寫(xiě)，但以審批生效的中文文本為準(zhǔn)。
   

第十一條 設(shè)立公司的申請(qǐng)書(shū)應(yīng)概要說(shuō)明：
   （一）發(fā)起人的名稱、住所、法定代表人；
   （二）組建公司的名稱、住所及宗旨；
   （三）公司設(shè)立方式、股本總額、類別、每股面值、發(fā)起人認(rèn)購(gòu)比例、股份募集范圍和途徑；
   （四）發(fā)起人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，包括近３年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)與負(fù)債、利潤(rùn)等情況（限于以募集方式設(shè)立公司的發(fā)起人）；
   （五）公司的資金投向及經(jīng)營(yíng)范圍；
   （六）提出申請(qǐng)的時(shí)間，發(fā)起人的法定代表簽名并加蓋發(fā)起人單位公章；
   （七）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
    第十二條 發(fā)起人協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
   （一）發(fā)起人的名稱、住所、法定代表人的姓名、國(guó)籍、住所、職務(wù)；
   （二）組建公司的名稱、住所；
   （三）公司的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍；
   （四）公司設(shè)立的方式、組織形式；
   （五）公司注冊(cè)資本、股份總額、類別、發(fā)起人認(rèn)購(gòu)股份的數(shù)額、形式及期限；
   （六）發(fā)起人的權(quán)利和義務(wù)；
   （七）違約責(zé)任；
   （八）適用法律及爭(zhēng)議的解決；
   （九）協(xié)議的生效與終止；
   （十）訂立協(xié)議的時(shí)間、地點(diǎn)，發(fā)起人簽字；
   （十一）其他需要載明的事項(xiàng)。

 

第十三條 發(fā)起人設(shè)立公司的協(xié)議、章程經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)后，發(fā)起人應(yīng)在３０日內(nèi)憑對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部頒發(fā)的批準(zhǔn)證書(shū)到銀行開(kāi)立專用帳戶。發(fā)起人應(yīng)自批準(zhǔn)證書(shū)簽發(fā)之日起９０日內(nèi)一次繳足其認(rèn)購(gòu)的股份。發(fā)起人在公司發(fā)行的股份繳足之前應(yīng)承擔(dān)連帶認(rèn)繳責(zé)任。公司不能設(shè)立時(shí)，發(fā)起人為設(shè)立行為所發(fā)生的費(fèi)用和債務(wù)負(fù)連帶責(zé)任。
   

第十四條 以發(fā)起方式設(shè)立公司的，發(fā)起人按本規(guī)定第十一條的規(guī)定繳足其認(rèn)購(gòu)的股份后，應(yīng)當(dāng)選舉董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，由董事會(huì)向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送設(shè)立公司的批準(zhǔn)文件、公司章程、驗(yàn)資證明等文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
　　以募集方式設(shè)立公司的，發(fā)行股份的股數(shù)繳足后，必須經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)主持召開(kāi)公司創(chuàng)立大會(huì)，并選舉董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)應(yīng)于創(chuàng)立大會(huì)結(jié)束后３０日內(nèi)，向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送設(shè)立公司的批準(zhǔn)文件、公司章程、驗(yàn)資證明、創(chuàng)立大會(huì)的會(huì)議記錄等文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
    公司登記機(jī)關(guān)自接到全部登記文件之日起３０天內(nèi)完成登記注冊(cè)手續(xù)，并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
   

第十五條 已設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱外商投資企業(yè)），如申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜?，?yīng)有最近連續(xù)３年的盈利記錄。由原外商投資企業(yè)的投資者作為公司的發(fā)起人（或與其他發(fā)起人）簽定設(shè)立公司的協(xié)議、章程，報(bào)原外商投資企業(yè)所在地的審批機(jī)關(guān)初審?fù)夂筠D(zhuǎn)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批。
    申請(qǐng)轉(zhuǎn)變應(yīng)報(bào)送下列文件：
   （一）原外商投資企業(yè)的合同、章程；
   （二）原外商投資企業(yè)董事會(huì)關(guān)于企業(yè)改組的決議；
   （三）原外商投資企業(yè)投資者關(guān)于終止原合同、章程的決議；
   （四）原外商投資企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；
   （五）發(fā)起人（包括但不限于原外商投資企業(yè)投資者）協(xié)議；
   （六）公司章程；
   （七）原外商投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)證書(shū)，最近連續(xù)３年的財(cái)務(wù)報(bào)告；
   （八）設(shè)立公司的申請(qǐng)書(shū)；
   （九）發(fā)起人的資信證明；
   （十）可行性研究報(bào)告。
   

第十六條 上述申請(qǐng)經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)后，發(fā)起人應(yīng)自批準(zhǔn)證書(shū)簽發(fā)并繳足其認(rèn)購(gòu)的股本金后向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
   

第十七條 外商投資企業(yè)變更登記為公司后，原外商投資企業(yè)的一切權(quán)利、義務(wù)全部轉(zhuǎn)由公司承擔(dān)。
    外商投資企業(yè)的中外投資者在原外商投資企業(yè)合同、章程中承諾的義務(wù)，應(yīng)列入發(fā)起人協(xié)議及章程，同樣適用所設(shè)立的公司。 

第十八條 國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)如申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜?，除符合本?guī)定其他條款的規(guī)定外，還須符合以下條件：
    （一）該企業(yè)至少營(yíng)業(yè)５年并有最近連續(xù)３年的盈利記錄；
    （二）外國(guó)股東以可自由兌換的外幣購(gòu)買并持有該企業(yè)的股份占該企業(yè)注冊(cè)資本的２５％以上；
    （三）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍符合外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。
    中外股東作為發(fā)起人簽定設(shè)立公司的協(xié)議、章程，報(bào)企業(yè)所在地審批機(jī)關(guān)初審?fù)夂筠D(zhuǎn)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部審批。
    申請(qǐng)轉(zhuǎn)變應(yīng)報(bào)送下列文件：
    （一）原企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；
    （二）設(shè)立公司的申請(qǐng)書(shū)；
    （三）可行性研究報(bào)告；
    （四）發(fā)起人協(xié)議；
    （五）公司章程；
    （六）原企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、最近連續(xù)３年的資產(chǎn)負(fù)債表；
    （七）發(fā)起人的資信證明；
    （八）其他必要的文件。 

第十九條 上述申請(qǐng)經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)后，發(fā)起人應(yīng)自批準(zhǔn)證書(shū)簽發(fā)并繳足其認(rèn)購(gòu)的股本金后向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。 

第二十條 股份有限公司申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜?，除符合本?guī)定其他條款的規(guī)定外，還須符合以下條件：
    （一）該股份有限公司是經(jīng)國(guó)家正式批準(zhǔn)設(shè)立的；
    （二）外國(guó)股東以可自由兌換的外幣購(gòu)買并持有該股份有限公司的股份占公司注冊(cè)資本的２５％以上；
    （三）股份有限公司的經(jīng)營(yíng)范圍符合外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。 

第二十一條 股份有限公司通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行人民幣特種股票（Ｂ股），申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜模瑧?yīng)報(bào)送如下文件：
    （一）股東大會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜臎Q議；
    （二）原股份有限公司資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；
    （三）申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜膱?bào)告；
    （四）原股份有限公司章程的補(bǔ)充、修改協(xié)議；
    （五）證券管理部門批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)行人民幣特種股票（Ｂ股）的文件；
    （六）其它必要的文件。 

第二十二條 股份有限公司通過(guò)增資擴(kuò)股或轉(zhuǎn)股發(fā)行外國(guó)股東持有的股份，申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜?，除?bào)送前條第（一）、（二）、（三）、（四）款規(guī)定的文件外，還應(yīng)報(bào)送股份有限公司與定向購(gòu)股人的購(gòu)股協(xié)議等其他必要的文件。  

第二十三條 股份有限公司在境外發(fā)行境外上市外資股（包括但不限于Ｈ股和Ｎ股）并在境外上市申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣镜?，除?bào)送第二十一條第（一）、（二）、（三）、（四）款規(guī)定的文件外還應(yīng)報(bào)送如下文件：
    （一）證券管理部門批準(zhǔn)境外上市的文件；
    （二）境外證券機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)原股份有限公司股票上市的文件；
    （三）境外上市的原股份有限公司股票交易情況。 

第二十四條 上述申請(qǐng)經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)后，原股份有限公司應(yīng)持批準(zhǔn)證書(shū)和公司的募股證明向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第二十五條 本暫行規(guī)定未規(guī)定的公司的其它事宜，按《公司法》、“國(guó)務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定”及有關(guān)規(guī)定辦理。  

第二十六條 凡屬外商投資企業(yè)改組成公司的，其減免稅等優(yōu)惠期限，不再重新計(jì)算。 

第二十七條 香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其它經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，在大陸投資設(shè)立公司的，準(zhǔn)用此暫行規(guī)定。

第二十八條 本暫行規(guī)定由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)解釋。

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