關于印發(fā)清城區(qū)創(chuàng)建廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)實施方案的通知

發(fā)表時間： 2016-02-07 00:00 來源：區(qū)委區(qū)府辦 　　

關于印發(fā)清城區(qū)創(chuàng)建廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)實施方案的通知

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，銀盞林場，區(qū)直有關單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《清城區(qū)創(chuàng)建廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)教育局反映。

 

 

                       清遠市清城區(qū)人民政府辦公室

                               2016年2月6日 

 

 

清城區(qū)創(chuàng)建廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)實施方案

社區(qū)教育是一項綜合性的社會教育工程，是社區(qū)群眾豐富物質生活、實現(xiàn)精神生活多元化發(fā)展的自身需求，也是構建和諧社會的一項重要內容。為了更好地滿足各社區(qū)群眾對教育的需求，深入推進學習型社會建設，推進我區(qū)創(chuàng)建“廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)”工作全面開展，根據(jù)省、市有關工作要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)為目標，圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標，認真實施“文化強區(qū)”戰(zhàn)略，充分利用和開發(fā)社區(qū)的各類教育資源，逐步完善終身教育體系，積極構建社區(qū)教育新平臺，形成開放式教育網(wǎng)絡，開展全員、全程、全方位的教育活動，不斷豐富社區(qū)群眾的精神文化需求，提高社區(qū)居民的文明素質和生活質量。

二、目標任務

以創(chuàng)建“廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)”為契機，以實驗促普及，以項目促發(fā)展，通過各類社區(qū)教育活動的開展和各類學習型組織的創(chuàng)建，進一步完善我區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)絡，構建具有清城特色的成人終身教育體系，使“終身學習，學以致用”的教育理念落到實處，做到“人人是學習之人、處處是學習之地、時時是學習之時”。我區(qū)擬在2016年10月前創(chuàng)建成為“廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)”。

三、組織領導

為整體推進創(chuàng)建工作，切實加強對創(chuàng)建工作的領導，特成立清城區(qū)創(chuàng)建“廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)”工作領導小組（詳見附件）。領導小組下設創(chuàng)建辦公室，辦公室設在區(qū)教育局。下設四個工作組，具體負責落實各項工作。

（一）督查指導組。主要負責指導各街鎮(zhèn)（場）、各村（居）、各部門開展創(chuàng)建工作，協(xié)調各村（居）、各部門抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改，督促各村（居）、各單位完善社區(qū)教育條件，確保各村（居）、各單位的硬件能夠達到創(chuàng)建的要求。組長由杜少鵬同志擔任，成員由各街鎮(zhèn)（場）、各村（居）、各部門相關人員組成。

（二）檔案資料組。負責創(chuàng)建工作的進程安排、會議組織、領導講話和自評報告的起草，編印反映我區(qū)社區(qū)教育成果的匯編材料和畫冊；指導各村（居）、各部門按《廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)評價指標》的指標要求收集、匯總和整理有關檔案資料。組長由陳少聰同志擔任，成員由各街鎮(zhèn)（場）、村（居）、各部門相關人員組成。

（三）宣傳報道組。負責創(chuàng)建過程中宣傳工作的策劃，宣傳資料的制作，組織媒體采訪和進行宣傳報道等事項，協(xié)調和聯(lián)系電視臺或專業(yè)影視廣告制作公司拍攝清城區(qū)創(chuàng)建紀實VCD，《清城新聞》專版報道。組長由潘艷嫦同志擔任，成員由宣傳部、信息中心人員組成。

（四）迎評統(tǒng)籌組。主要是負責統(tǒng)籌迎檢各項工作，包括會務布置、路線安排、車輛調度等后勤接待工作。組長由鐘偉權同志擔任，成員由區(qū)府辦、教育局人員組成。

四、創(chuàng)建工作安排

創(chuàng)建工作分四個階段，各階段時間及主要工作安排如下： 

    第一階段：宣傳發(fā)動階段（2016年1～2月）

    召開動員大會，全面布置工作任務。各部門、各街鎮(zhèn)（場）、村（居）、學校根據(jù)確立的創(chuàng)建目標及《實施方案》目標分解，結合本單位實際，確立自己的創(chuàng)建目標，制定切實可行的創(chuàng)建實施計劃并付諸實施。

第二階段：全面創(chuàng)建階段（2016年3～6月）

有關部門、各街鎮(zhèn)（場）、村（居）、學校對照《廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)評價指標分工表》要求，建立健全領導機構，構建社區(qū)教育網(wǎng)絡，加強社區(qū)教育隊伍建設，籌措社區(qū)教育經(jīng)費，廣泛開展各類人群的教育培訓。各單位派專人負責資料的搜集和整理，將開展社區(qū)教育活動的計劃、報道、總結、圖片資料搜集完整，認真填寫各類表格。以上幾項工作須在6月20日前完成，創(chuàng)建資料在6月30日完成整理、裝訂。各單位要按照時間進度，抓好各階段工作的檢查和督促。要密切和區(qū)教育局的聯(lián)系，理解創(chuàng)建工作的要求，按時按質配合區(qū)教育局完成資料的填報工作。

第三階段：檢查督促階段（2016年7～8月）

有關部門、各街鎮(zhèn)（場）、村（居）、學校要對照《廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)評估標準》，將創(chuàng)建資料自檢自查，找出創(chuàng)建資料中的疏漏和不足，及時加以整改和補充。每個街鎮(zhèn)（場）重點創(chuàng)建一個社區(qū)教育示范點，并準備3～4個社區(qū)作為必查單位，其它社區(qū)有所側重。教育局在8月20日前要對重點單位進行檢查，確保必查單位資料一定要過關。

第四階段：迎檢階段（2016年9～10月）

有關部門、各街鎮(zhèn)（場）、村（居）、學校要營造濃烈的迎檢氛圍，要張貼標語，精心布置宣傳欄，對相關項目和陣地進行布置。區(qū)教育局要準備好匯報的材料，擬定檢查的路線和檢查的單位。被檢單位要做好各項資料的準備工作，隨時接受檢查組的檢查。

五、工作要求

（一）領導與管理

1.各街鎮(zhèn)（場）黨政領導重視社區(qū)教育工作，指導思想明確。對社區(qū)教育工作的認識深刻，工作積極性高，定期制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和工作目標，納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展和教育發(fā)展規(guī)劃中，并認真貫徹落實。

2.建立“黨政統(tǒng)籌領導、教育部門主管、有關部門配合、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理體制和運行機制，形成比較健全的社區(qū)教育制度，并不斷地創(chuàng)新和完善。

3.主動聯(lián)系已有經(jīng)驗的地區(qū)，組織人員前往交流學習。

（二）條件與保障

1.建成區(qū)、街鎮(zhèn)（場）、村（居）三級社區(qū)教育機構，開展形式多樣的教育活動。

2.積極推進終身教育信息網(wǎng)絡的建設，開展社區(qū)數(shù)字化學習，并能運用現(xiàn)代信息技術加強社區(qū)教育的管理，以信息化帶動學習型社區(qū)建設。

3.積極整合社區(qū)內各類教育資源，社區(qū)教育資源開發(fā)和服務程度較高。社區(qū)內教育機構教育資源共享度較高；社區(qū)內非教育機構教育資源得到較好地開發(fā)和利用；社區(qū)重視無形教育資源的總結、提煉和利用；社區(qū)建設學習資源服務圈。

4.建立一支相對穩(wěn)定、素質較高、結構合理、專兼職相結合的社區(qū)教育管理者隊伍和輔導員（師資）隊伍，并能定期進行崗位技能培訓。

5.保障社區(qū)教育經(jīng)費的投入。財政按常住人口每年人均不低于1.5元的標準設立社區(qū)教育專項培訓經(jīng)費，并落實到位，確保專款專用；建立多渠道籌措經(jīng)費的機制。

（三）教育培訓與學習活動

1.各類社區(qū)教育協(xié)調發(fā)展。全年接受社區(qū)教育服務的社區(qū)成員占全體成員的比例達30%以上。社區(qū)居民勞動力轉移和實用技術全年培訓率分別達50%和30%以上。社區(qū)教育機構有專門服務未成年人的場所和配備專有人員，能常態(tài)開展主題教育活動，并能為未成年人提供公益服務，保障未成年人安全；未成年人參與社區(qū)教育活動的比例不低于50%。

    2.注重社區(qū)教育機構能力建設。積極開發(fā)具有社區(qū)教育特點的課程資源，力求滿足不同類型不同層次的社區(qū)成員多樣化的學習需求，沒有開辦以營利為目的的各種形式的收費培訓班。

    （四）社區(qū)教育成效

1.積極創(chuàng)建各類學習型組織。學習型黨政機關創(chuàng)建率達70%；學習型社區(qū)創(chuàng)建率達40%。

2.社區(qū)成員對社區(qū)教育的認知和評價不斷提高。其中知曉度、認同度達70%以上；對接受社區(qū)教育服務的滿意率達60%以上。

3.社區(qū)成員終身學習理念和社區(qū)歸屬感增強；社區(qū)成員精神生活質量和環(huán)境生活質量有改善；社區(qū)和諧穩(wěn)定，文明程度較高。

（五）特色與創(chuàng)新

定期開展社區(qū)教育督導評估工作，積極開展社區(qū)教育研究，不斷實踐探索，形成特色。

六、工作分工

區(qū)委區(qū)府辦：成立由政府主要領導牽頭的社區(qū)教育委員會，出臺推進社區(qū)教育工作的政策文件，領導、協(xié)調全區(qū)社區(qū)教育工作，解決和處理社區(qū)教育中的重大問題；定期或者不定期召開領導小組成員單位聯(lián)席會議，安排階段重點工作；對全區(qū)及有關部門的社區(qū)教育進行督查；對區(qū)關于社區(qū)教育下發(fā)的文件進行把關。

區(qū)委宣傳部：對有關社區(qū)教育的宣傳工作進行總結，協(xié)助制作區(qū)社區(qū)教育實驗區(qū)創(chuàng)建活動宣傳片、專題片，?？瘓蟮溃?/span>協(xié)助和聯(lián)系電視臺、報社等媒體大力宣傳報道我區(qū)社區(qū)教育建設成果。

區(qū)教育局：負責清城區(qū)社區(qū)學院的籌建、布置工作，社區(qū)教育實驗區(qū)創(chuàng)建工作小組辦公室的日常工作，落實各專責工作組職責分工；協(xié)調各單位、各社區(qū)對貫徹落實有關社區(qū)教育工作情況進行總結，并全面總結全區(qū)社區(qū)教育發(fā)展情況。對照《廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)評價指標》，認真做好自評工作，落實對薄弱環(huán)節(jié)的整改，組織好各項資料的收集、整理工作，完成申報社區(qū)教育實驗區(qū)申報表、自評報告、評估指標體系自評分說明等。

區(qū)發(fā)改局：研究和分析社區(qū)教育發(fā)展狀況，審定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，保證社區(qū)教育與經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展。

區(qū)民政局：制定社區(qū)建設規(guī)劃；對社區(qū)居民進行民主法制教育，推動居民自治、政務公開；制定社區(qū)各類考核標準，推動社區(qū)建設。

區(qū)財政局：按照廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)評價指標體系要求，統(tǒng)籌落實對社區(qū)教育經(jīng)費的投入，指導監(jiān)督資金的使用，并對涉及社區(qū)教育的財政、經(jīng)費管理以及區(qū)財政對教育投入情況的數(shù)據(jù)、資料進行整理。

區(qū)人社局：對有關社區(qū)教育的培訓工作進行總結。積極推進終身教育網(wǎng)絡建設，對下崗待業(yè)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力、進城務工人員等開展技能培訓。

區(qū)衛(wèi)計局：對衛(wèi)生保健教育等有關社區(qū)教育的培訓工作進行總結。指導各社區(qū)開展社區(qū)健康教育，宣傳健康知識及應急救護知識；督促社區(qū)做好衛(wèi)生宣傳、便民醫(yī)療服務等方面的工作；開展“健康知識進萬家”、“健康伴我行”活動。

區(qū)公安分局：對近三年區(qū)各類案件的發(fā)生情況進行統(tǒng)計，并形成年度工作總結。

區(qū)農(nóng)業(yè)局：做好農(nóng)民實用技術的培訓工作；做好新項目、新品種輻射推廣工作；做好農(nóng)民素質提高和農(nóng)業(yè)技術推廣工作。

區(qū)文體局：加強社區(qū)體育與健康教育，指導組建社區(qū)籃球隊。

區(qū)總工會：對單位開展各類教育活動，積極組織單位開展豐富多彩的文娛、體育活動，發(fā)動志愿者參與社區(qū)教育的相關活動。

團區(qū)委：對社區(qū)青少年、兒童開展各類教育，積極開展豐富多彩的文娛、體育活動，發(fā)動志愿者參與社區(qū)教育的相關活動。

區(qū)婦聯(lián)：對各村（居）婦女學校培訓及家庭教育工作進行總結。組織開展《婦女權益保障法》、《婚姻法》及相關法律、法規(guī)、政策的宣傳教育培訓和婦女維權工作。對社區(qū)婦女開展多類型的教育培訓，并對有關社區(qū)教育的培訓工作進行總結。

區(qū)關工委：組織退休干部作為志愿者，參與社區(qū)教育培訓工作。配合做好對青少年進行愛國主義、民主法制、社會公德等思想教育，引導青少年樹立正確的理想、信念和價值觀，不斷提高青少年的思想道德素質。配合有關部門做好后進青少年的轉化工作、失足青少年的幫教挽救工作和貧困生的扶貧幫困。

各街鎮(zhèn)（場）：把社區(qū)教育納入街鎮(zhèn)（場）議事日程，制定年度社區(qū)教育工作計劃，并以街鎮(zhèn)（場）名義發(fā)文；定期召開社區(qū)教育工作會議，成立街鎮(zhèn)（場）社區(qū)教育工作領導小組，研究解決社區(qū)教育中的重大問題；搞好街鎮(zhèn)（場）社區(qū)教育硬件建設和內涵建設，使陣地建設能滿足社區(qū)群眾進行教育培訓和開展活動的需求；配齊社區(qū)教育專職干部和教師，保證社區(qū)教育工作的正常開展；按標準安排社區(qū)教育年度事業(yè)經(jīng)費，列入財政預算，?？顚Ｓ茫徊粩嗤七M和深化社區(qū)教育工作，總結經(jīng)驗成果，表彰、獎勵社區(qū)教育先進集體和先進個人。創(chuàng)建一個社區(qū)教育示范點，并對轄區(qū)內社區(qū)上交的資料進行審核把關；開展社區(qū)教育研究，創(chuàng)建符合本街鎮(zhèn)（場）實際情況的具有鮮明特色的社區(qū)教育。加強本街鎮(zhèn)（場）社區(qū)教育的領導和管理，全面總結本街鎮(zhèn)（場）的村（居）教育事業(yè)發(fā)展情況。按照社區(qū)教育實驗區(qū)評價指標體系要求，做好各項資料的收集、整理工作。

各村（居）：加強社區(qū)教育的領導和管理，全面總結本村（居）教育事業(yè)發(fā)展情況。加快學習型社區(qū)建設，建設標準化文化教育、藝術教育以及社區(qū)娛樂中心，充分挖掘社區(qū)教育資源，開展形式多樣、卓有成效的社區(qū)教育活動，成立村（居）學習組織，增設少年兒童活動項目，積極開展豐富多彩的文娛、體育活動。按照社區(qū)教育實驗區(qū)評價指標體系要求，做好各項資料的收集、整理工作。

學校：配合社區(qū)做好資源共享，為社區(qū)服務，制定學校資源向社區(qū)教育開放制度，安排專人負責做好向社區(qū)教育開放管理工作，登記每次開放使用記錄。

其他單位根據(jù)創(chuàng)建要求，積極配合創(chuàng)建辦公室收集、整理、提供創(chuàng)建的所需材料。除以上分工外，在創(chuàng)建過程中如有資料、檔案需補充的，各有關單位都要大力配合。

附件：清城區(qū)創(chuàng)建“廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)”工作領導小組成員名單

 

 

附件：

清城區(qū)創(chuàng)建“廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)”工作領導小組成員名單

組  長：余國平（區(qū)政府）

副組長：郭煥興（區(qū)委）

        潘艷嫦（區(qū)委）

        杜少鵬（區(qū)政府）

成  員：溫卓堅（區(qū)委區(qū)府辦）

        陳少聰（區(qū)教育局）

        藍健強（區(qū)發(fā)改局）

        尹潤添（區(qū)民政局）

        謝宇輝（區(qū)財政局）

        劉藝東（區(qū)人社局）

        溫國華（區(qū)衛(wèi)計局）

        江紹輝（區(qū)公安分局）

        林  君（區(qū)農(nóng)業(yè)局）

        張  青（區(qū)文體局）

        何群英（區(qū)總工會）

        李  樂（團區(qū)委）

        孫憶春（區(qū)婦聯(lián)）

        曾  生（鳳城街）

        林偉新（東城街）

        宋興全（洲心街）

        徐  新（橫荷街）

        邱勁剛（源潭鎮(zhèn)）

        李向陽（龍?zhí)?/span>鎮(zhèn)）

        黃向軍（石角鎮(zhèn)）

        黃智君（飛來峽鎮(zhèn)）

        張西榮（區(qū)關工委）

領導小組辦公室設在區(qū)教育局，具體負責創(chuàng)建工作的組織和協(xié)調。辦公室主任由杜少鵬同志兼任，常務副主任由陳少聰同志同志兼任，副主任由教育局李陽新黨委擔任。各街鎮(zhèn)（場）和區(qū)直有關單位要成立相應的機構，分管領導專門負責，確保全區(qū)創(chuàng)建工作順利進行。該領導小組在完成創(chuàng)建工作任務后自行撤銷。

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