清城區(qū)應(yīng)急管理局2022年工作總結(jié)及2023年工作計(jì)劃

發(fā)表時(shí)間： 2023-01-16 15:45 來源：本網(wǎng) 　　

2022年，清城區(qū)應(yīng)急管理局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，始終堅(jiān)持以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為底線，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，努力提升防汛救災(zāi)應(yīng)急救援能力，提高森林防滅火水平，不斷推進(jìn)應(yīng)急體系和能力現(xiàn)代化發(fā)展，為全區(qū)安全發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。主要工作開展情況如下：

一、工作亮點(diǎn)和成效

（一）清城區(qū)先行先試，制定《清遠(yuǎn)市清城區(qū)三防工作手冊》并向各縣、區(qū)推廣經(jīng)驗(yàn)。為全區(qū)三防工作作出系統(tǒng)、專業(yè)的指導(dǎo)，特制定《清遠(yuǎn)市清城區(qū)三防工作手冊》，把職責(zé)任務(wù)細(xì)化、具體化，明確工作內(nèi)容和流程，并落實(shí)到具體責(zé)任單位、具體責(zé)任人，該手冊得到市的肯定，并在全市推廣。

（二）清城區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)集體獲得市級(jí)表揚(yáng)。2022年10月16-18日，連州市、連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣相繼發(fā)生森林火災(zāi)，我局負(fù)責(zé)的清城區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)快速響應(yīng)，奔赴各火場，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，得到市指揮部的表揚(yáng)。

二、工作開展情況

（一）統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

一是發(fā)揮區(qū)安委辦協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用。今年以來，區(qū)安委辦統(tǒng)籌綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)事項(xiàng)18宗，協(xié)調(diào)部門123個(gè)，開展實(shí)地察看4次，組織工作推進(jìn)會(huì)3場，印發(fā)督促落實(shí)文件23份，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能。二是深入開展工礦商貿(mào)企業(yè)隱患排查整治。印發(fā)《清城區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”工作實(shí)施方案》，成立工作專班，共摸排鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、危險(xiǎn)化學(xué)品使用等企業(yè)61間，共出動(dòng)執(zhí)法人員1427人次，共檢查企業(yè)656家次，檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題859條，已完成整改833條，整改完成率96.97%。三是推進(jìn)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理。印發(fā)工作方案、成立工作專班、細(xì)分形成6個(gè)子方案開展整治工作，對51家在產(chǎn)企業(yè)開展專家指導(dǎo)服務(wù)工作，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故風(fēng)險(xiǎn)隱患225條，均完成整改。督促3家重大危險(xiǎn)源企業(yè)開展自查自糾和交叉檢查，共發(fā)現(xiàn)事故隱患52項(xiàng)，均完成整改。四是對安全生產(chǎn)事故責(zé)任案件和安全生產(chǎn)違法案件從嚴(yán)執(zhí)法。今年以來，共查處違法案件58宗，罰款金額約1685.2589萬，已收罰款774.6628萬元，應(yīng)收未收罰款910.5961萬元。五是推進(jìn)建立“一企業(yè)一監(jiān)管臺(tái)賬”，提升企業(yè)監(jiān)管水平。明確通過分級(jí)分類進(jìn)行差異化監(jiān)管，形成個(gè)性化監(jiān)管清單。截至目前完成規(guī)上企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管臺(tái)賬共168間，完成規(guī)下企業(yè)（場所）和一般商事企業(yè)日常監(jiān)管臺(tái)帳共13129間，共排查出隱患問題5812處。六是加強(qiáng)全區(qū)村級(jí)工業(yè)園排查整治，進(jìn)一步理清轄區(qū)村級(jí)工業(yè)園底數(shù)。通已排查全區(qū)村級(jí)工業(yè)園區(qū)12個(gè)，共有企業(yè)345家，全區(qū)有“廠中廠”出租方11家，承租企業(yè)302家，主要產(chǎn)業(yè)類型為輕工業(yè)，均與出租方明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

（二）突出“人民至上”，提高防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力

一是精心謀劃部署，提前防范。打贏了“北江超百年一遇”特大洪水防御戰(zhàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)移受危險(xiǎn)區(qū)域群眾53044人，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)人員零傷亡，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。二是抓好災(zāi)后重建復(fù)工復(fù)產(chǎn)?？偨?jīng)濟(jì)損失11.47億元，因?yàn)?zāi)全倒戶20戶、嚴(yán)損戶18戶均在重建鐘，災(zāi)后收到省、市劃撥資金2870萬元，已分配到各街鎮(zhèn)和各部門。三是統(tǒng)籌推進(jìn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。全區(qū)已完成全部災(zāi)害調(diào)查工作，總體進(jìn)度在全市領(lǐng)先。四是進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案。按照規(guī)范化要求，并結(jié)合自身實(shí)際，已修訂完善應(yīng)急預(yù)案21部。

（三）進(jìn)一步建立和完善基層應(yīng)急防控體系建設(shè)。

一是推進(jìn)村居“十個(gè)有”建設(shè)工作，健全“六有”體系建設(shè)，村級(jí)“九個(gè)一”工作機(jī)制。截至目前，已完成5個(gè)街鎮(zhèn)“十個(gè)有”建設(shè)，8個(gè)街鎮(zhèn)均已健全“六有”體系，已基本完善“九個(gè)一”工作機(jī)制。二是推進(jìn)街鎮(zhèn)應(yīng)急辦實(shí)體化運(yùn)作。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確應(yīng)急管理工作機(jī)制的通知》，目前我區(qū)所轄8個(gè)街鎮(zhèn)中均完成實(shí)體化運(yùn)作，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作網(wǎng)格化，共有工作網(wǎng)格單元885 個(gè)，網(wǎng)格員數(shù)量1466名。三是重點(diǎn)做好森林特別防護(hù)期及重大節(jié)假日防火工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展“五清”大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)廣東省基層森林防滅火十條硬措施，重陽節(jié)期間全區(qū)共設(shè)置森林防火值班點(diǎn)位56個(gè)、各街鎮(zhèn)（場）干部職工2705人次落實(shí)防火檢查值班值守，區(qū)森林消防大隊(duì)55人及街鎮(zhèn)森林消防半專業(yè)隊(duì)伍244人、專職護(hù)林員230人靠前駐防，派發(fā)森林防滅火相關(guān)宣傳資料共約15萬份，懸掛標(biāo)語771條。

三、存在問題

（一）全區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。企業(yè)安全生產(chǎn)主體意識(shí)落實(shí)仍有待加強(qiáng)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)還有待提高，一些企業(yè)重利益、輕安全的傾向抬頭。轄區(qū)商貿(mào)企業(yè)、小微企業(yè)眾多，監(jiān)管難以全覆蓋，監(jiān)管力量不足。

（二）基層應(yīng)急管理能力薄弱。一是鎮(zhèn)街道應(yīng)急管理工作實(shí)現(xiàn)“部門整合、職能整合、指揮調(diào)度整合、力量整合”的“四個(gè)整合”仍有困難。二是“一企業(yè)一監(jiān)管臺(tái)賬”工作進(jìn)展緩慢，街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作還比較薄弱，四個(gè)鎮(zhèn)的網(wǎng)格化工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）安全隱患點(diǎn)位不夠精準(zhǔn)。經(jīng)歷此次洪澇災(zāi)害過程中涌現(xiàn)出一部分非在冊的風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，暴露出各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)排查不夠徹底、臺(tái)賬不完善、預(yù)判不精準(zhǔn)等一系列問題。

四、2023年工作計(jì)劃

(一)堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。貫徹落實(shí)好國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和廣東省安全生產(chǎn)“65條硬措施”，全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，打好工貿(mào)行業(yè)“百日清零行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)對村級(jí)工業(yè)園的排查，規(guī)范村級(jí)工業(yè)園區(qū)的安全管理。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)，加大支持力度。要增強(qiáng)“大應(yīng)急”工作思維和意識(shí)，及時(shí)組織研究解決應(yīng)急辦實(shí)體化運(yùn)作過程中的重大問題，層層抓好組織實(shí)施，積極推進(jìn)基層應(yīng)急能力建設(shè)。將具備安全生產(chǎn)監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、綜合應(yīng)急救援一線工作經(jīng)驗(yàn)的干部安排在應(yīng)急辦關(guān)鍵工作崗位上，并配套建立和完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制措施，強(qiáng)化干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為。

（三）健全隱患排查機(jī)制。構(gòu)建完善信息收集、整理、發(fā)現(xiàn)問題、分級(jí)處置、整改落實(shí)、銷號(hào)閉環(huán)管理，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患第一時(shí)間識(shí)別并上報(bào)處置。并全面開展隱患排查工作，建立檢查、巡查制度，及時(shí)掌握情況，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。







清遠(yuǎn)市清城區(qū)應(yīng)急管理局

2022年10月10日




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