2017年上半年清城區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

發(fā)表時(shí)間： 2017-08-07 17:12 來(lái)源：清城區(qū)統(tǒng)計(jì)局 　　

工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下降   經(jīng)濟(jì)下行壓力加大

 

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，清城區(qū)始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等工作，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)。商品房銷售、財(cái)政收入和外貿(mào)進(jìn)出口等領(lǐng)域均保持較快增長(zhǎng)，但由于工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)低迷，固定資產(chǎn)投資和商品房銷售等指標(biāo)對(duì)比一季度存在回落趨勢(shì)，整體經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大。具體運(yùn)行情況如下：

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

經(jīng)市核定，上半年全區(qū)完成生產(chǎn)總值（GDP）253.6億元，增長(zhǎng)5.6%，增速低于上年同期2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值11.2億元，增長(zhǎng)4.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值110.7億元，下降0.3%，影響GDP下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值131.7億元，增長(zhǎng)11.4%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的5.1:45.1:49.8調(diào)整優(yōu)化為4.4:43.7:51.9，第三產(chǎn)業(yè)比重同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增速快于第二產(chǎn)業(yè)增速11.7個(gè)百分點(diǎn)，其中金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快，其增加值分別增長(zhǎng)14.4%、11.2%和14.0%。

 

2017年清城區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

單位：億元

指 標(biāo) 名 稱	一季度    增長(zhǎng)%	上半年		比一季度增減百分點(diǎn)
		總量	增速%
生產(chǎn)總值（GDP）	6.1	253.6	5.6	-0.5
規(guī)模以上工業(yè)增加值	-3.5	102.9	-3.8	-0.3
固定資產(chǎn)投資完成額	18.1	136.3	8.9	-9.2
#工業(yè)投資	-15.2	19.5	-16.7	-1.5
房地產(chǎn)開發(fā)	28.4	83.4	20.2	-8.2
房屋銷售面積（萬(wàn)平方米）	79.0	281.6	37.9	-41.1
社會(huì)消費(fèi)品零售總額	11.8	159.4	9.9	-1.9
區(qū)轄部分外貿(mào)出口總額	16.2	9.3	20.5	4.3
區(qū)轄部分實(shí)際利用外資（萬(wàn)美元）	0	4149	18.5倍	1847.9
全社會(huì)用電量（億千瓦時(shí)）	-13.1	27.3	-11.2	1.9
#工業(yè)用電量	-17.0	19.9	-15.6	1.4
區(qū)轄部分地方公共預(yù)算收入	40.4	7.9	27.5	-12.9
區(qū)轄部分地方公共預(yù)算支出	28.6	23.2	36.9	7.4
財(cái)政八項(xiàng)支出合計(jì)（含市直、高新區(qū)、廣清園）	29.5	44.1	36.7	7.2
金融機(jī)構(gòu)存本外幣存款余額	20.1	990.7	18.0	-2.1
金融機(jī)構(gòu)存本外幣貸款余額	9.2	692.0	24.6	15.4
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（%）	1.0	101.2	1.2	0.2

 

上半年5.6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，增速的小幅回落，既有外部經(jīng)濟(jì)放緩的被動(dòng)因素，更有我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)因素，這樣的增速仍處于合理的增長(zhǎng)區(qū)間，成績(jī)來(lái)之不易。主要體現(xiàn)在：一是我區(qū)主動(dòng)加大淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排環(huán)境治理的力度，對(duì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)影響較大，直接影響今年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速持續(xù)運(yùn)行在下降區(qū)間，拖累了整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”成效顯現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和企業(yè)利潤(rùn)向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，工業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，比重不斷提高，體現(xiàn)出我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正取得成效。四是工業(yè)用電量、工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)等先行指標(biāo)出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，物價(jià)、就業(yè)水平的相對(duì)穩(wěn)定，顯示整體經(jīng)濟(jì)基本面仍然較好。

上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體呈現(xiàn)“四快、五穩(wěn)、一乏力”的特點(diǎn)：

（一）商品房銷售、財(cái)政收支、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)等四個(gè)領(lǐng)域的指標(biāo)增長(zhǎng)較快

商品房銷售增速快，去庫(kù)存效果顯著。今年以來(lái)，商品房銷售市場(chǎng)持續(xù)火熱。上半年全區(qū)完成商品房屋銷售面積281.6萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)37.9%；完成商品房銷售金額186.7億元，增長(zhǎng)77.3%。

財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，民生支出投入加大。上半年區(qū)轄部分一般公共預(yù)算收入7.9億元，可比口徑增長(zhǎng)27.5%，增速比上年同期提高31.5個(gè)百分點(diǎn)。其中稅收收入5.7億元，增長(zhǎng)49.7%；非稅收入2.2億元，下降8.1%，非稅收入占比27.7%。上半年商品房銷售持續(xù)火熱和房地產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)提高，帶動(dòng)相關(guān)稅種大幅增收，其中土地增值稅增長(zhǎng)1.60倍，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)88.7%，契稅增長(zhǎng)1.11倍。區(qū)轄部分一般公共預(yù)算支出23.2億元，增長(zhǎng)36.9%。與民生直接相關(guān)的文化體育與傳媒支出增長(zhǎng)24.2%，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)25.1%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)30.8%。與民生密切相關(guān)的交通運(yùn)輸支出增長(zhǎng)95.2%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長(zhǎng)2.82倍。直接影響非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)核算的財(cái)政八項(xiàng)支出共完成44.1億元（含市直、高新區(qū)和廣清園），增長(zhǎng)36.7%。其中市直21.3億元，增長(zhǎng)31.6%；高新區(qū)1.6億元，增長(zhǎng)1.40倍；清城區(qū)轄部分21.0億元，增長(zhǎng)37.0%；廣清園0.2億元，增長(zhǎng)1.25倍。

對(duì)外貿(mào)易和旅游業(yè)增長(zhǎng)較快，形勢(shì)喜人。上半年區(qū)轄部分外貿(mào)進(jìn)出口總額34.4億元，增長(zhǎng)51.8%，其中出口9.3億元，增長(zhǎng)20.5%；進(jìn)口25.1億元，增長(zhǎng)68.0%。實(shí)際利用外資4149萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18.5倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值244.8億元，增長(zhǎng)30.2%。全區(qū)旅游接待507.22萬(wàn)人次，增長(zhǎng)14.5%；旅游總收入32.6億元，增長(zhǎng)15.3%。

服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快，主導(dǎo)地位增強(qiáng)。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的關(guān)鍵時(shí)期，服務(wù)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要引擎作用。上半年，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超九成，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)。從具體行業(yè)來(lái)看，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長(zhǎng)18.0%和24.6%，保費(fèi)收入增長(zhǎng)20.5%，帶動(dòng)金融業(yè)增加值增長(zhǎng)14.4%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售面積增長(zhǎng)37.9%，帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)；電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)38.0%，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15.6%，財(cái)政八項(xiàng)支出增長(zhǎng)36.7%，帶動(dòng)其他服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)，其中營(yíng)利性服務(wù)業(yè)拉動(dòng)0.6個(gè)百分點(diǎn)，非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)拉動(dòng)2.0個(gè)百分點(diǎn)。

（二）農(nóng)業(yè)、投資、消費(fèi)、物價(jià)和金融市場(chǎng)等五個(gè)領(lǐng)域的指標(biāo)發(fā)展穩(wěn)定

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。上半年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值18.4億元，增長(zhǎng)4.8%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8.3億元，增長(zhǎng)3.4%；林業(yè)產(chǎn)值1.2億元，增長(zhǎng)7.4%；牧業(yè)產(chǎn)值6.2億元，增長(zhǎng)6.1%；漁業(yè)產(chǎn)值2.3億元，增長(zhǎng)4.6%。主要農(nóng)產(chǎn)品中，蔬菜產(chǎn)量18.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.8%；水果產(chǎn)量3.1萬(wàn)噸，下降26.5%；出欄肉豬9.7萬(wàn)頭，增長(zhǎng)4.7%；出欄家禽953.3萬(wàn)只，增長(zhǎng)6.2%。

固定資產(chǎn)投資緩中趨穩(wěn)。上半年全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資136.3億元，增長(zhǎng)8.9%，增速比前5月回升1.6個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)回穩(wěn)跡象。其中工業(yè)投資完成19.5億元，下降16.7%；工業(yè)投資中技術(shù)改造投資完成7.8億元，增長(zhǎng)30.0%；基礎(chǔ)設(shè)施投資完成23.9億元，增長(zhǎng)23.4%；房地產(chǎn)投資完成83.4億元，增長(zhǎng)20.2%，增速連續(xù)兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)回升。

市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)平穩(wěn)。上半年全區(qū)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額159.4億元，增長(zhǎng)9.9%，高出全年預(yù)期0.9個(gè)百分點(diǎn)。從城鄉(xiāng)消費(fèi)看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額158.7億元，增長(zhǎng)9.7%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額0.5億元，增長(zhǎng)43.6%。從行業(yè)消費(fèi)看，批發(fā)業(yè)52.7億元，增長(zhǎng)12.0%；零售業(yè)99.9億元，增長(zhǎng)9.0%；住宿業(yè)1.7億元，增長(zhǎng)18.0%；餐飲業(yè)5.1億元，增長(zhǎng)3.6%。全區(qū)限額以上企業(yè)155家，上半年完成零售總額58.8億元，增長(zhǎng)13.1%。

價(jià)格水平總體趨穩(wěn)。上半年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）溫和上漲1.2%，八大類商品價(jià)格“七漲一降”，權(quán)重最大的食品煙酒類下降1.0%外，其他七大類均有不同程度上漲。商品零售價(jià)格上漲1.7%。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)比一季度小幅回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，上半年上漲8.2%。

金融市場(chǎng)平穩(wěn)。6月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額990.7億元，增長(zhǎng)18.0%；金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額692.0億元，增長(zhǎng)24.6%。

（三）工業(yè)生產(chǎn)乏力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和效益逐步向好

工業(yè)生產(chǎn)乏力，持續(xù)運(yùn)行在下降區(qū)間。上半年全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值102.9億元，下降3.8%(對(duì)應(yīng)產(chǎn)值438.8億元，增長(zhǎng)1.5%)，增速比上年同期回落12個(gè)百分點(diǎn)，今年以來(lái)持續(xù)運(yùn)行在下降區(qū)間。其中輕工業(yè)完成增加值13.3億元，增長(zhǎng)10.8%；重工業(yè)完成增加值89.6億元，下降5.5%，重工業(yè)占比87.1%。支柱產(chǎn)業(yè)中，陶瓷業(yè)完成產(chǎn)值30.6億元，增長(zhǎng)15.3%；有色金屬行業(yè)完成產(chǎn)值207.3億元，下降1.3%。

工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益向好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，中高端制造業(yè)發(fā)展加快，上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值5.5億元，增長(zhǎng)32.3%；裝備制造業(yè)完成增加值9.3億元，增長(zhǎng)22.4%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快36.1和26.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額27.4億元，增長(zhǎng)50.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.45%，比上年同期提高1.96個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)275.53%，比去年同期提高22.9個(gè)百分點(diǎn)。

二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比分析

（一）街鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況對(duì)比

從規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值來(lái)看：領(lǐng)跑全區(qū)的是鳳城街增長(zhǎng)22.9%?？偭看?，支撐力強(qiáng)的街鎮(zhèn)中，源潭鎮(zhèn)增長(zhǎng)6.4%，石角鎮(zhèn)增長(zhǎng)0.7%。產(chǎn)值下降的有洲心街和橫荷街，分別下降10.9%和35.4%。其他東城街增長(zhǎng)3.5%，飛來(lái)峽增長(zhǎng)9.8%。高新區(qū)增長(zhǎng)5.8%，廣清園完成1.0億元產(chǎn)值（上年同期為0）。

從規(guī)模以上工業(yè)增加值率來(lái)看：增加值率高于30%的街鎮(zhèn)有洲心街為31.39%。處于20-30%之間的有源潭鎮(zhèn)和飛來(lái)峽鎮(zhèn)，分別為27.93%和26.76%。處于10-20%之間的有東城街、石角鎮(zhèn)、高新區(qū)和廣清園，分別為19.31%、15.89%、13.07%和15.18%。低于10%的有鳳城街和橫荷街，分別為9.96%和7.88%。

從固定資產(chǎn)投資額來(lái)看：由于總量小，基數(shù)低，飛來(lái)峽增長(zhǎng)3.2倍。貢獻(xiàn)較大的有3個(gè)街和高新區(qū)，其中鳳城街增長(zhǎng)55.4%，東城街增長(zhǎng)21.2%，洲心街增長(zhǎng)9.5%，高新區(qū)增長(zhǎng)7.1%；投資下降的有3個(gè)街鎮(zhèn)和廣清園，其中橫荷街下降31.1%，源潭鎮(zhèn)下降11.8%，石角鎮(zhèn)下降16.1%，廣清園下降9.5%。

(二) 核算GDP的基礎(chǔ)行業(yè)指標(biāo)對(duì)比

從上半年核算GDP的22個(gè)主要指標(biāo)看，與一季度比，有9個(gè)指標(biāo)增速回落，其中對(duì)核算結(jié)果影響較大的規(guī)模以上工業(yè)增加值回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，影響GDP回落0.2個(gè)百分點(diǎn)；商品房屋銷售面積增速回落41.1個(gè)百分點(diǎn)，影響GDP回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；建筑業(yè)增加值增速回落2.4個(gè)百分點(diǎn)和公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增速回落9.2個(gè)百分點(diǎn)，分別影響GDP回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。與上年同期比，有10個(gè)指標(biāo)增速回落，其中對(duì)核算結(jié)果影響較大的規(guī)模以上工業(yè)增加值回落12個(gè)百分點(diǎn)，影響GDP回落5.0個(gè)百分點(diǎn)；商品房屋銷售面積回落21.6個(gè)百分點(diǎn)，影響GDP回落0.3個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以下工業(yè)增加值增速回落3.0個(gè)百分點(diǎn)和零售業(yè)商品銷售額增速回落4.4個(gè)百分點(diǎn)，分別影響GDP回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

 

2017年上半年核算GDP的基礎(chǔ)行業(yè)指標(biāo)情況對(duì)比

單位：%

	2017年			上年    同期	比上年   同期增減
指標(biāo)	上半年	一季度	比一季   度增減
農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增速（可比價(jià)）	4.6	3.4	1.2	4.3	0.3
規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（不變價(jià)）	-3.8	-3.5	-0.3	8.2	-12.0
規(guī)模以下工業(yè)增加值增速（不變價(jià)）	2.1	4.0	-1.9	5.1	-3.0
建筑業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)增速	8.3	10.7	-2.4	1.6	6.7
批發(fā)業(yè)商品銷售額現(xiàn)價(jià)增速	13.5	18.4	-4.9	8.9	4.6
零售業(yè)商品銷售額現(xiàn)價(jià)增速	5.6	4.3	1.3	10.0	-4.4
鐵路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增速	4.7	3.8	0.9	8.3	-3.6
公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增速	8.8	18	-9.2	2.9	5.9
水上運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增速	13.3	13.5	-0.2	19.1	-5.8
航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增速	0	0	0	0	0
郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)速度	54.3	58.9	-4.6	59.8	-5.5
住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額現(xiàn)價(jià)增速	11.0	10.4	0.6	-0.8	11.8
餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額現(xiàn)價(jià)增速	3.4	1.5	1.9	8.7	-5.3
金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額增速（加權(quán)）	20.7	15.8	4.9	5.6	15.1
證券成交額現(xiàn)價(jià)增速（錯(cuò)月）	-13.1	-41.2	28.1	-21.9	8.8
保費(fèi)收入現(xiàn)價(jià)增速（錯(cuò)月）	20.5	14.2	6.3	38.2	-17.7
商品房屋銷售面積增速	37.9	79.0	-41.1	59.5	-21.6
房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬	35.4	5.4	30.0	22.7	12.7
房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增速	8.9	3.4	5.5	15.3	-6.4
電信業(yè)務(wù)總量增速	38.0	30.3	7.7	36.0	2.0
其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)（不含電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)）營(yíng)業(yè)收入增速（錯(cuò)月）	15.6	17.8	-2.2	19.5	-3.9
財(cái)政八項(xiàng)支出合計(jì)增速	36.7	29.5	7.2	35.3	1.4

 

 

 

 

 

 

 


























三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難和壓力

（一）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下降，嚴(yán)重拖累整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

目前，我區(qū)工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到42.0%，工業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響舉足輕重。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值下降3.8%（其中區(qū)轄部分下降6.5%，高新區(qū)增長(zhǎng)2.8%，廣清園完成0.4億元增加值，上年同期為0），影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)低迷，主要表現(xiàn)在：一是部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)降幅較大。上半年，重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)降幅較大有：華清再生資源、江西銅業(yè)、圣力鋼制品和遠(yuǎn)光電纜，4家企業(yè)合計(jì)減產(chǎn)46億元，影響全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值下降10.6個(gè)百分點(diǎn)。二是“去產(chǎn)能”和節(jié)能減排等約束趨緊因素的影響。受上年中央環(huán)保督查影響，減、停產(chǎn)企業(yè)增多，其中鑫達(dá)模具、泰業(yè)金屬模具等7家企業(yè)今年全面停產(chǎn)，合計(jì)減產(chǎn)5.9億元，影響全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值下降1.4個(gè)百分點(diǎn)以上。三是工業(yè)投資不足影響工業(yè)發(fā)展新增動(dòng)力不足。工業(yè)投資是促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的形成和升級(jí)的直接因素，但是近年來(lái)，我區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，缺乏大型工業(yè)投資項(xiàng)目支撐。全區(qū)工業(yè)投資在2014年增長(zhǎng)35.7%，但總量?jī)H占全社會(huì)投資的9.9%，低于同期全市水平（22.7%）12.8個(gè)百分點(diǎn)；2015年回落到增長(zhǎng)25.2%；2016年繼續(xù)回落到增長(zhǎng)21.4%；今年上半年嚴(yán)重下滑至下降16.7%，呈現(xiàn)逐年下滑趨勢(shì)。工業(yè)投資不足對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的不利影響也在逐步體現(xiàn)，去年我區(qū)新增的9家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，今年上半年全區(qū)還沒(méi)有1家新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，原計(jì)劃今年新增上規(guī)模的雄星新材料、實(shí)創(chuàng)涂料和新粵亞鋁業(yè)等企業(yè)還沒(méi)有達(dá)到統(tǒng)計(jì)入庫(kù)的條件。四是新興產(chǎn)業(yè)尚未成為主要拉動(dòng)。目前，我區(qū)陶瓷業(yè)和有色金屬行業(yè)仍占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)54.2%；新興行業(yè)中的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比僅為16.9%，對(duì)工業(yè)的拉動(dòng)力有限，規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴度仍然較高，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍然非常艱巨。五是部分上年新增企業(yè)規(guī)模小，拉動(dòng)力弱。新增企業(yè)由于基數(shù)小，發(fā)展快，理應(yīng)成為全區(qū)工業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，但我區(qū)去年新增的9家規(guī)模以上企業(yè)，規(guī)模較小，對(duì)全區(qū)工業(yè)拉動(dòng)力較弱。

（二）部分主要指標(biāo)存在年底回落趨勢(shì)

固定資產(chǎn)投資增速存在逐步回落趨勢(shì)。上半年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.9%，增速比一季度回落9.2個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)壓力越來(lái)越大。一是對(duì)比基數(shù)擴(kuò)大的壓力。北江四橋、新粵亞鋁業(yè)、萬(wàn)達(dá)和海港城等許多大型項(xiàng)目已經(jīng)在上年入庫(kù)，今年的對(duì)比基數(shù)會(huì)逐月擴(kuò)大，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增速全年呈現(xiàn)高開低走，逐步下行趨勢(shì)。二是部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不如預(yù)期。受資金缺口、建設(shè)用地指標(biāo)不足、征地拆遷難度加大等因素影響，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不如預(yù)期。全區(qū)81個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工并已入統(tǒng)的共35個(gè)，本年完成投資35.5億元，僅占全年投資計(jì)劃的18.0%,其中本年新開工入統(tǒng)項(xiàng)目3個(gè)，完成投資僅0.2億元。清遠(yuǎn)·中國(guó)南部物流樞紐、省職教基地、新北江制藥、廣清城軌龍?zhí)吝\(yùn)用所防洪工程等項(xiàng)目仍處于前期準(zhǔn)備階段。三是工業(yè)投資不足。受工業(yè)用地不足和廣清園違規(guī)用地整治因素制約，工業(yè)項(xiàng)目投資明顯不足。四是房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)面臨不確定性。今年以來(lái)，受商品房銷售火爆和價(jià)格飆升等有利因素刺激下，房地產(chǎn)投資力度和進(jìn)度不斷加快。但是，隨著中央打擊炒房新政的施行和落實(shí)，商品房銷售熱度有所減退，從上半年我區(qū)房屋銷售走勢(shì)來(lái)看，增速呈現(xiàn)逐步回落趨勢(shì)，上半年全區(qū)商品房銷售面積增長(zhǎng)37.9%，比2月份回落73.1個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)投資能否持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，仍然存在較大不穩(wěn)定性。

社會(huì)消費(fèi)增速存在逐步回落趨勢(shì)。上半年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.9%，增速比一季度回落1.9個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)提速增長(zhǎng)面臨困境。一是本地電商發(fā)展滯后，外地電商對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式?jīng)_擊較大。外地電商一方面分流了我區(qū)的商品零售總額，另一方面對(duì)本地傳統(tǒng)實(shí)體商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大沖擊。上半年我區(qū)限額以上電商銷售額僅5.2億元，下降16.7%，總量占全社會(huì)消費(fèi)比重的2.4%，發(fā)展相對(duì)滯后，對(duì)全區(qū)消費(fèi)的拉動(dòng)力有限。二是大宗消費(fèi)品拉動(dòng)作用減弱。金銀珠寶、家電和汽車等大宗消費(fèi)品進(jìn)入成熟穩(wěn)定消費(fèi)期，增速逐步回落，對(duì)全區(qū)消費(fèi)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用減弱。

房屋銷售增速存在逐步回落趨勢(shì)。上半年，全區(qū)商品房銷售面積增長(zhǎng)37.9%，增速比一季度回落41.1個(gè)百分點(diǎn)。隨著國(guó)家打擊炒房政策的落實(shí)，商品房屋銷售熱度將有所減弱，增速繼續(xù)回落的可能性很大。

    財(cái)政八項(xiàng)支出增速存在逐步回落趨勢(shì)。雖然上半年我區(qū)財(cái)政八項(xiàng)支出保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但從去年下半年情況看，受一般公共服務(wù)、教育、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等支出大幅增長(zhǎng)的影響，2016年1-11月財(cái)政八項(xiàng)支出（含市直、高新區(qū)和廣清園）達(dá)到70.5億元，增長(zhǎng)17.8%。今年財(cái)政八項(xiàng)支出要在上年總量較大的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，壓力相當(dāng)之大。

四、下一階段經(jīng)濟(jì)工作建議

（一）著眼于規(guī)模和質(zhì)量，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量。首先加快陶瓷、有色金屬等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。其次是要進(jìn)一步穩(wěn)定重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)，并制定有效措施，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家調(diào)控政策，督促企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)。二是做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量。首先是要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次是要抓好廣清產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目建設(shè)。把廣清產(chǎn)業(yè)園清城片區(qū)打造成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和新引擎。三是培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)幫助新建項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)，支持中小企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超2000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)管理，爭(zhēng)取盡早入統(tǒng)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

（二）突出擴(kuò)投資，持續(xù)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全力推進(jìn)燕湖新城、省職教基地、清遠(yuǎn)長(zhǎng)隆、廣清城軌、汕湛高速、北江航道擴(kuò)能升級(jí)工程等重大平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。增加房地產(chǎn)土地供應(yīng)，穩(wěn)定商品房銷售市場(chǎng)，加快開發(fā)商回籠資金，促進(jìn)開發(fā)商繼續(xù)擴(kuò)大再投資。政府相關(guān)部門提高房地產(chǎn)項(xiàng)目審批效率，確保項(xiàng)目的順利報(bào)建、審批、施工。三是加快項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)進(jìn)度。相關(guān)部門要加強(qiáng)工作對(duì)接，做好投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)申批所需材料的收集整理工作，確保項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。四是穩(wěn)定商品房的價(jià)格和銷售。房地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、地方財(cái)政、百姓生活息息相關(guān)，商品房的價(jià)格和銷售的大起大落都不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加強(qiáng)財(cái)政八項(xiàng)支出統(tǒng)計(jì)，為非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)核算提供有力支撐。做好財(cái)政八項(xiàng)支出指標(biāo)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政八項(xiàng)支出的投入力度，加快項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付進(jìn)度，推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，提高預(yù)算執(zhí)行效率。確保全年財(cái)政八項(xiàng)支出保持較快增長(zhǎng)，為非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)核算提供有力支撐。

（四）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。一是要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)升級(jí)改造。陶瓷業(yè)和有色金屬行業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)行業(yè)，應(yīng)該鼓勵(lì)和督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，研發(fā)新產(chǎn)品，提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要發(fā)揮旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。隨著長(zhǎng)隆項(xiàng)目的進(jìn)入、鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，以及我區(qū)擁有的溫泉、漂流等眾多旅游資源，我區(qū)旅游業(yè)將迎來(lái)高速發(fā)展期，政府應(yīng)該旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化旅游管理、抓好旅游商品開發(fā)、搞好旅游促銷等多種措施，加快旅游業(yè)的快速健康發(fā)展。三是要發(fā)揮投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府相關(guān)職能部門，應(yīng)該通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃，規(guī)范和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，重點(diǎn)引入醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)和裝備制造業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

 

 

 

 

供稿單位：清城區(qū)統(tǒng)計(jì)局

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