隨著近年來清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人民對(duì)更好生活水平的不斷追求,清遠(yuǎn)市房地產(chǎn)、餐飲行業(yè)均迎來飛速發(fā)展。外來人口的增加,也為房屋成交量、餐飲行業(yè)的繁榮帶來了利好。新增樓房及商鋪的數(shù)量在近十年來翻倍增長,大批小區(qū)也不斷迎來了交付使用。與此同時(shí),小區(qū)違法建設(shè)管控格局呈現(xiàn)了新變化、新問題。關(guān)于居民小區(qū)、店鋪違規(guī)加建的信訪投訴問題逐年增加,給城市管理帶來新的挑戰(zhàn)和壓力。清城區(qū)多措并舉持續(xù)做好室內(nèi)違規(guī)加建綜合治理工作,成效明顯。
嚴(yán)厲打擊“地產(chǎn)銷售宣傳不規(guī)范”行為。近幾年,部分地產(chǎn)商為促進(jìn)房產(chǎn)銷售,存在各種誤導(dǎo)性的宣傳,導(dǎo)致市民購買房產(chǎn)后,發(fā)現(xiàn)實(shí)際與宣傳不相符,侵害了消費(fèi)者權(quán)益,為此引發(fā)一系列的群眾投訴。針對(duì)地產(chǎn)銷售宣傳不規(guī)范問題,清城區(qū)市場監(jiān)管局積極采取措施,結(jié)合日常檢查,在重大節(jié)假日期間,樓市營銷活動(dòng)活躍的特點(diǎn),和重大節(jié)假日節(jié)點(diǎn)前后,以各市場監(jiān)管所為單位,開展房地產(chǎn)廣告市場專項(xiàng)檢查,對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要求房地產(chǎn)企業(yè)立行立改,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
完善制度,增加違法建設(shè)成本以減少違建行為。針對(duì)“違法建設(shè)成本低”“管控拆除難度大”問題,一是制定并印發(fā)《清遠(yuǎn)市清城區(qū)違法建設(shè)日常動(dòng)態(tài)巡查管理制度》,各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)各自行政區(qū)域范圍內(nèi)的違法建設(shè)開展日常動(dòng)態(tài)巡查、制止和查處工作,并完善巡查臺(tái)賬,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控管理,落實(shí)具體的巡查監(jiān)控責(zé)任人。城管部門及時(shí)收集全區(qū)動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)相關(guān)信息,對(duì)違法建設(shè)日常巡查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo),并指導(dǎo)各鎮(zhèn)街及時(shí)開展違法建設(shè)治理工作專項(xiàng)行動(dòng),分類施策,按輕重緩急,一違建一對(duì)策,堅(jiān)持穩(wěn)定和安全第一。二是依法對(duì)完成法定流程具備強(qiáng)拆條件的違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除,并啟動(dòng)追繳違建強(qiáng)拆費(fèi)用程序。將強(qiáng)拆所需的人工費(fèi)、材料設(shè)備費(fèi)、機(jī)械器具使用費(fèi)等費(fèi)用統(tǒng)一納入追繳范圍,明確費(fèi)用追繳的事前告知、事后催告、強(qiáng)制執(zhí)行等程序,增加當(dāng)事人違法建設(shè)成本。
強(qiáng)化監(jiān)督管理力度,讓物業(yè)管理有所“作為”。督促物業(yè)小區(qū)加強(qiáng)裝修人員裝修工程申報(bào)審核、裝修材料入場施工檢查、裝修場所日常巡查等工作。同時(shí),要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)制止違規(guī)裝修行為,對(duì)制止無效的要及時(shí)向相關(guān)部門上報(bào)。如物業(yè)服務(wù)人員違反《清遠(yuǎn)市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》,發(fā)現(xiàn)業(yè)主或物業(yè)使用人實(shí)施違法建設(shè)或者違反管理規(guī)約行為,不勸阻、不報(bào)告的,將責(zé)令限期改正,并處一萬以上五萬以下罰款,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)物業(yè)的監(jiān)督管理力度,做到“早發(fā)現(xiàn)”“早制止”。
注重源頭管控,積極探索簡化拆除程序。加強(qiáng)對(duì)小區(qū)違規(guī)加建源頭管控。規(guī)劃部門將嚴(yán)格把關(guān)建筑物立項(xiàng)和審核,合理規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)占用綠地、開挖地下空間、加建陽光房、封堵架空層等存在隱性設(shè)計(jì)項(xiàng)目不予通過。同時(shí),城管部門堅(jiān)持違法建設(shè)暫緩不動(dòng)產(chǎn)交易和登記執(zhí)法協(xié)作管理,通過將涉及違法建設(shè)的房屋通知相關(guān)部門暫緩辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,督促違法建設(shè)主體自行整改,在確保社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上分類推進(jìn),使我區(qū)涉違商品房產(chǎn)得到有效處置。
形成多部門聯(lián)動(dòng)的違建協(xié)作查處工作機(jī)制。圍繞“消化存量、遏制增量”總體目標(biāo),制定全區(qū)違法建設(shè)治理工作實(shí)施方案,成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各職能單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成以城管、公安、住建、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)動(dòng)的違建協(xié)作查處工作機(jī)制,具體明確各鎮(zhèn)街的違建治理目標(biāo)和各部門工作責(zé)任。
拓寬違建加建的舉報(bào)渠道,強(qiáng)化違法建設(shè)宣傳力度。通過戶外廣告宣傳、政府公眾信息平臺(tái)發(fā)布、志愿服務(wù)告知等多種渠道開展針對(duì)性宣傳教育,結(jié)合時(shí)間節(jié)點(diǎn),利用節(jié)假日到社區(qū)、中山公園、順盈廣場、壹悅城等人流集中的地方和商圈,宣傳違法建設(shè)危害性以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,引導(dǎo)群眾“不想違、不愿違、不敢違”,積極開展違法建設(shè)治理宣傳活動(dòng)。特別是在強(qiáng)制拆除違法建設(shè)過程中,執(zhí)法人員多次走訪、反復(fù)宣傳違法建設(shè)所涉及的法律法規(guī)和危害性、拆除違法建設(shè)工作的意義和成果,主動(dòng)爭取違建戶主的支持和配合,提高群眾對(duì)拆除違法建設(shè)的參與率、知曉率和滿意率。
清遠(yuǎn)市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
2024年6月28日