關(guān)于《清城區(qū)扶貧資產(chǎn)管理及收益分配辦法（試行）》的政策解讀

發(fā)表時(shí)間： 2020-11-20 17:22 來源：清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室 　　

　　現(xiàn)將《清城區(qū)扶貧資產(chǎn)管理及收益分配辦法（試行）（征求意見稿）》政策解讀如下：

　　一、《清城區(qū)扶貧資產(chǎn)管理及收益分配辦法（試行）（征求意見稿）》起草的背景

　　《廣東省扶貧開發(fā)辦公室 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理的指導(dǎo)意見>的通知》（粵農(nóng)扶辦〔2019〕98 號）、《廣東省扶貧開發(fā)辦公室 廣東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理工作的通知》（粵農(nóng)扶辦〔2020〕63 號）、清遠(yuǎn)市扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于開展扶貧資金資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見（試行）》（清農(nóng)扶辦函〔2020〕3號）等文件，要求各縣（市、區(qū)）制定本地區(qū)扶貧資產(chǎn)管理及收益分配辦法。為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，由我辦牽頭草擬了《清城區(qū)扶貧資產(chǎn)管理及收益分配辦法（試行）（征求意見稿）》，明確了我區(qū)扶貧資產(chǎn)管理、資產(chǎn)收益分配等方面的內(nèi)容。

　　二、《清城區(qū)扶貧資產(chǎn)管理及收益分配辦法（試行）（征求意見稿）》的目標(biāo)任務(wù)

　　加強(qiáng)我區(qū)扶貧資產(chǎn)規(guī)范管理和有效利用，落實(shí)扶貧資產(chǎn)建后管護(hù)責(zé)任，提高扶貧資金使用成效，確保我區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目發(fā)揮長期效益。

　　三、《清城區(qū)扶貧資產(chǎn)管理及收益分配辦法（試行）（征求意見稿）》的主要內(nèi)容

　　《清城區(qū)扶貧資產(chǎn)管理及收益分配辦法（試行）（征求意見稿）》共分七個(gè)部分。

　　第一部分是權(quán)屬界定，明確了扶貧資產(chǎn)的范圍、分類、權(quán)屬。

　　第二部分是扶貧資產(chǎn)管理及收益分配工作的責(zé)任分工。

　　第三部分是扶貧資產(chǎn)的經(jīng)營要求。

　　第四部分是明確扶貧資產(chǎn)的收益分配。

　　第五部分是明確扶貧資產(chǎn)的監(jiān)管。

　　第六部分是明確責(zé)任追究。

　　第七部分是附則。

　　四、扶貧資產(chǎn)管理及收益分配工作責(zé)任分工

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持高位推動(dòng)。成立清城區(qū)扶貧資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記任組長。區(qū)扶貧資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全區(qū)扶貧資產(chǎn)管理及收益分配進(jìn)行統(tǒng)籌，負(fù)責(zé)做好頂層設(shè)計(jì)、重大決策、推動(dòng)落實(shí)、系統(tǒng)監(jiān)管、日常監(jiān)督、解決重大問題等。    

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)扶貧辦）是扶貧資產(chǎn)管理及收益分配的牽頭執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)區(qū)扶貧資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，向區(qū)扶貧資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策意見、建議；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好扶貧資產(chǎn)及收益分配的監(jiān)管和績效考核；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)及收益分配的審計(jì)監(jiān)督；各街（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理行政村扶貧資產(chǎn)及收益分配，并及時(shí)將資產(chǎn)變化情況報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)扶貧辦）備案；村委會(huì)負(fù)責(zé)行政村扶貧資產(chǎn)管理及收益分配工作。

　　五、扶貧資產(chǎn)管理及收益分配的監(jiān)管

　?。ㄒ唬?shí)行分級監(jiān)管。將扶貧資產(chǎn)納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)管理，及時(shí)分級采集轄區(qū)內(nèi)扶貧資產(chǎn)基礎(chǔ)信息，更新收益分配等變動(dòng)情況。分級落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，村級組織實(shí)施的項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬各行政村，由村委會(huì)監(jiān)管；區(qū)級組織實(shí)施的項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬區(qū)政府，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)扶貧辦）監(jiān)管。

　　（二）實(shí)行臺賬管理。實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)村三級扶貧資產(chǎn)管理臺賬，各村按照扶貧資產(chǎn)分類建立扶貧資產(chǎn)管理子臺賬，報(bào)送鎮(zhèn)建立扶貧資產(chǎn)管理分臺賬；每年各鎮(zhèn)要按照資產(chǎn)分類匯總一次，報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)扶貧辦），由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)扶貧辦）建立區(qū)級扶貧資產(chǎn)管理總臺賬。全部實(shí)行集中動(dòng)態(tài)管理。

　　（三）實(shí)行公示制度。扶貧資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益分配使用情況實(shí)行公示制度，接受社會(huì)各界監(jiān)督。審計(jì)部門根據(jù)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況開展階段性專項(xiàng)審計(jì)，保障資金資產(chǎn)安全。

　　（四）實(shí)行專賬核算。區(qū)鎮(zhèn)村要對扶貧資產(chǎn)收益分配使用實(shí)行專賬管理。區(qū)扶貧、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要全過程予以監(jiān)督。區(qū)鎮(zhèn)村要對資產(chǎn)收益分配的使用方案、會(huì)議記錄、公示、資金撥付、圖片等材料及時(shí)歸檔，形成專項(xiàng)檔案。




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