清城區(qū)發(fā)展和改革局2011年上半年工作總結(jié)

發(fā)表時(shí)間： 2011-03-07 00:00 來源：平臺(tái)管理 　　

2011年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委五屆十一次全會(huì)和區(qū)六屆人大七次會(huì)議的總體工作部署，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上,緊緊圍繞“全力打造“四個(gè)中心”,建設(shè)幸福和諧新城區(qū)”的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，發(fā)展改革和物價(jià)工作取得了顯著成績，為建設(shè)幸福和諧新城區(qū)作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、上半年主要工作完成情況

（一）奮發(fā)進(jìn)取，力促發(fā)展和改革工作上新臺(tái)階

1、高水平高質(zhì)量完成了“十二五”規(guī)劃編制工作。按照區(qū)委區(qū)政府的要求，去年以來，我局經(jīng)精心篩選，聘請了省社會(huì)科學(xué)院為我區(qū)編制“十二五”規(guī)劃, 集中全力，認(rèn)真地做好了前期課題研究、實(shí)地調(diào)研、部門座談、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)專訪、重點(diǎn)項(xiàng)目編制等一系列工作，形成了規(guī)劃初稿撰寫等工作。今年上半年，根據(jù)《中共清遠(yuǎn)市清城區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國世經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我們經(jīng)充分醞釀，深入研討，進(jìn)一步充分征求了各部門、社會(huì)各界意見，反復(fù)修改，最終確定了《清城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，報(bào)送區(qū)黨政班子聯(lián)席會(huì)議、區(qū)人代會(huì)審議通過，并經(jīng)區(qū)政府公布實(shí)施，成為我區(qū)未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)文件，全面完成了“十二五”規(guī)劃編制工作。

2、認(rèn)真編制和實(shí)施好我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。深入研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，科學(xué)合理地提出2011年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，提交區(qū)長辦公會(huì)議、區(qū)黨政班子會(huì)議討論，得到了區(qū)黨政班子的認(rèn)同；編制好發(fā)展計(jì)劃草案，提交到區(qū)六屆人大七次會(huì)議審議通過。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測分析，圍繞經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，及時(shí)對全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。從今年我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)在全市各縣（市、區(qū)）中保持領(lǐng)先地位。

3、切實(shí)做好擴(kuò)內(nèi)需工作。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極與上級(jí)發(fā)改部門溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助項(xiàng)目單位完善手續(xù)，上報(bào)了我區(qū)急救中心、交通公路、水利、農(nóng)業(yè)等一批項(xiàng)目，全力爭取國家和省的扶持資金，以促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展。另一方面，認(rèn)真抓好了中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)工作，加強(qiáng)了對擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目的督查，促進(jìn)項(xiàng)目單位加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，切實(shí)將中央擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)到位。到今年5月底，我區(qū)27個(gè)中央投資項(xiàng)目已完成建設(shè)的項(xiàng)目有26個(gè)。

4、積極推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大了項(xiàng)目的儲(chǔ)備力度，為積極爭取省市政策扶持，千方百計(jì)將一批重點(diǎn)項(xiàng)目納入省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，2011年我區(qū)列入市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有20多項(xiàng)，項(xiàng)目數(shù)在全市各縣（市、區(qū)）中最多。同時(shí)，加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題和困難；抓好重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的督檢工作，督促項(xiàng)目單位加快工程實(shí)施進(jìn)度，確保我區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)推進(jìn)。

5、強(qiáng)化立項(xiàng)職能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。勇于開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為涉及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作做好服務(wù)。根據(jù)區(qū)的部署和要求，妥善完成了全區(qū)“三邊”整治、市區(qū)亮化工程、農(nóng)村亮化工程等項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，為我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)爭取了時(shí)間，爭取了主動(dòng)。同時(shí)，積極做好產(chǎn)業(yè)政策的宣傳和把關(guān)，引導(dǎo)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整；督促項(xiàng)目單位落實(shí)用地、環(huán)評和節(jié)能降耗等手續(xù)，為項(xiàng)目加快建設(shè)創(chuàng)造有利條件。抓好了工程立項(xiàng)信息公開工作，將我們立項(xiàng)相關(guān)信息在區(qū)政府工程信息網(wǎng)站公開，進(jìn)一步提升了我們立項(xiàng)管理工作的透明度。

6、扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門，嚴(yán)格按照省、市的工作部署要求，加快抓緊推進(jìn)改革工作，從2011年1月開始，全區(qū)已全面實(shí)施了基本藥物制度，使我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作走在全市前列。切實(shí)協(xié)調(diào)解決醫(yī)改推進(jìn)工作過程中的困難和問題，加快基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)事業(yè)單位績效工資實(shí)施進(jìn)程，確保醫(yī)改工作順利有效地推進(jìn)。在市對我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改任務(wù)工作的專項(xiàng)督查中，我區(qū)卓有成效的工作得到了督查組的高度贊揚(yáng)和充分肯定。

（二）依法治價(jià)，著力營造良好的價(jià)格環(huán)境

1、加強(qiáng)收費(fèi)管理，大力開展清費(fèi)治亂減負(fù)工作。我局認(rèn)真執(zhí)行國家和省市有關(guān)價(jià)格政策，加強(qiáng)了對涉企收費(fèi)的管理工作，大力實(shí)施價(jià)格和收費(fèi)陽光工程，涉企收費(fèi)公示率達(dá)到100%，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)了對全區(qū)中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理工作，規(guī)范了中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)收費(fèi)行為，規(guī)范了中小學(xué)生作業(yè)本費(fèi)的收取；抓好了中小學(xué)和幼兒園等教育收費(fèi)管理工作，認(rèn)真落實(shí)收費(fèi)公示制度，使學(xué)校收費(fèi)能充分接受廣大群眾的監(jiān)督。對我區(qū)停車場收費(fèi)進(jìn)行了整頓，規(guī)范了停車場收費(fèi)行為。切實(shí)開展全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)綜合年審工作，進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)單位的收費(fèi)行為，提高收費(fèi)的透明度，形成制度化規(guī)范化管理。

2、加強(qiáng)價(jià)格管理，保持社會(huì)大局的穩(wěn)定。建立和完善重要商品價(jià)格預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，深入市場調(diào)查，密切監(jiān)控市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，積極開展糧食、肉禽蛋等副食品的價(jià)格監(jiān)測。做好了農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查分析，及時(shí)向農(nóng)民和企業(yè)提供各種成本信息，引導(dǎo)經(jīng)營者做好生產(chǎn)決策。有效落實(shí)價(jià)格監(jiān)控工作措施，防止和抑制重要商品及服務(wù)價(jià)格不合理上漲。今年3月，我省個(gè)別地區(qū)受謠言影響，出現(xiàn)食鹽搶購現(xiàn)象。對此，我局迅速啟動(dòng)了價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，與工商、經(jīng)貿(mào)部門聯(lián)動(dòng)，到各大商場、批發(fā)市場等進(jìn)行了市場巡查，要求商店必須明碼標(biāo)價(jià)，按國家規(guī)定的價(jià)格銷售，同時(shí)，向群眾解釋食鹽庫存充足，不用恐慌；對哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)的不法小商戶，在多次勸告無效的情況下，進(jìn)行了嚴(yán)肅的查處，由相關(guān)部門查扣其工商營業(yè)執(zhí)照，有力地保證了我區(qū)食鹽供應(yīng)市場穩(wěn)定，沒有發(fā)生哄抬價(jià)格、囤積居奇的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，維護(hù)市場價(jià)格秩序。圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，突出重點(diǎn)，加大價(jià)格監(jiān)管力度，依法開展價(jià)格專項(xiàng)檢查工作，先后開展了春運(yùn)票價(jià)、涉農(nóng)收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格和行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)等專項(xiàng)檢查。節(jié)假日堅(jiān)持開展市場巡查，堅(jiān)決防止了亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為的出現(xiàn)，保證市場價(jià)格秩序穩(wěn)定。嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為，共查處違規(guī)案件7宗，涉及金額約57.4萬元；及時(shí)處理各類價(jià)格舉報(bào)、投訴、咨詢案件，大力化解由價(jià)格引起的社會(huì)矛盾。

4、做好價(jià)格認(rèn)證工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在刑事涉案物評估“零收費(fèi)”的情況下，我局價(jià)格認(rèn)證中心本著“服務(wù)社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定”的宗旨，認(rèn)真做好價(jià)格評估認(rèn)證工作。今年1-5月，完成價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)158宗，標(biāo)的總金額600多萬元，其中刑事案件鑒定128宗。實(shí)事求是、客觀公正、優(yōu)質(zhì)高效的價(jià)格鑒定工作，為司法機(jī)關(guān)打擊犯罪，維護(hù)全區(qū)發(fā)展大局穩(wěn)定發(fā)揮重要的作用。

（三）強(qiáng)化建設(shè)，提高工作執(zhí)行力，抓好各專項(xiàng)工作

1、加強(qiáng)局內(nèi)部建設(shè)。提升班子自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步提高了理論素養(yǎng)，增強(qiáng)了解決實(shí)際問題的能力；堅(jiān)持帶頭解放思想，務(wù)實(shí)求真；團(tuán)結(jié)一致，做到思想同心、思路同向、工作同步、情感同鳴。加強(qiáng)了民主建設(shè)，在工作中堅(jiān)持民主集中原則，凡涉及重大決策的，均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，建成了一個(gè)開拓、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、民主、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子集體。加強(qiáng)了制度建設(shè)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了股室人員分工管理制度、司機(jī)管理制度、車輛管理制度，增強(qiáng)了制度落實(shí)執(zhí)行力，保證政令暢通、令行禁止，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，打造了一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

2、抓好了扶貧開發(fā)“雙到”工作。大力扶持省級(jí)扶貧村飛來峽鎮(zhèn)清華村的扶貧工作，多次組織黨員干部深入石角鎮(zhèn)馬頭村的5戶扶貧戶進(jìn)行幫扶活動(dòng)，通過幫助理思路、謀發(fā)展、促生產(chǎn)，制訂“一戶一法”的幫扶方案，加大資金幫扶力度，建立督促制度、落實(shí)幫扶責(zé)任等，以脫貧增收為目標(biāo)，進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的幫扶，在去年實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上，幫扶工作繼續(xù)取了明顯的成效。

3、積極配合區(qū)相關(guān)單位做好全國文明城市、全國科普示范區(qū)等創(chuàng)建工作，認(rèn)真協(xié)助做好我區(qū)科技進(jìn)步考核工作，大力配合區(qū)抓好源潭陶瓷城環(huán)境專項(xiàng)治理工作，并切實(shí)抓好社區(qū)結(jié)對共建、生態(tài)文明村幫扶建設(shè)、計(jì)劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、存在問題

上半年我們的發(fā)展改革和物價(jià)工作取得了較大的工作成績，但也存在不足之處，主要是：對加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量等重大課題研究還不夠深入，對解決我區(qū)在發(fā)展過程中出現(xiàn)項(xiàng)目用地難、園區(qū)配套建設(shè)滯后等問題，所想的辦法還不夠多；民生價(jià)費(fèi)問題仍然比較突出，調(diào)控和穩(wěn)定價(jià)格的方法和手段還不多，價(jià)格工作的基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)。這些問題都需要我們在今后工作中著力加以解決。

三、下半年工作設(shè)想

下半年，我局繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

1、跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我們將加大力度，跟蹤好全區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其跟蹤好省、市的重點(diǎn)項(xiàng)目，搞好服務(wù)和指導(dǎo)工作，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。

2、加大跑項(xiàng)目爭資金工作力度，爭取實(shí)現(xiàn)更大的突破。繼續(xù)積極爭取我區(qū)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生、教育、科技等方面的國家和省的競爭性資金，加大跑項(xiàng)目爭資金工作力度，為我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)作出積極有效的貢獻(xiàn)。

3、加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)調(diào)研工作。堅(jiān)持超前思考，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)研，及早把握苗頭性和趨勢性的問題，加強(qiáng)調(diào)研工作，著重研究提出我區(qū)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的新思路和政策建議，力促全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的完成。

4、抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革，推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)配套改革的落實(shí)，促使醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革取得良好實(shí)效。

5、認(rèn)真抓好價(jià)格管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控措施，保持重大價(jià)格改革的穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步做好清費(fèi)減負(fù)工作，努力促進(jìn)價(jià)格總水平和價(jià)格秩序的基本穩(wěn)定。今年配合市做好市區(qū)平價(jià)商店的建設(shè)工作，在市區(qū)再建4家平價(jià)商店。

6、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的價(jià)格檢查工作。加大涉企、涉農(nóng)、醫(yī)藥、教育等價(jià)費(fèi)檢查力度，著力整治民生價(jià)格，切實(shí)解決涉及人民群眾生產(chǎn)生活的各種價(jià)格矛盾的問題，及時(shí)疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。

7、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和信息引導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對糧油、豬肉等副食品價(jià)格和重要商品的變動(dòng)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測信息和形勢分析報(bào)告，引導(dǎo)市場預(yù)期，及時(shí)采取有效的監(jiān)管措施，緩解社會(huì)對通脹的擔(dān)憂。

8、進(jìn)一步提高價(jià)格認(rèn)證工作水平。繼續(xù)抓好刑事、民事涉案物的評估工作，進(jìn)一步抓細(xì)抓實(shí)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、提升素質(zhì)，確保將認(rèn)證工作做到更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加高質(zhì)高效，為我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定大局提供優(yōu)質(zhì)的價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。

9、繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策；全面提高干部隊(duì)伍工作水平和創(chuàng)新能力；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力開展反腐倡廉建設(shè)，把反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處；控制和降低行政運(yùn)行成本，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

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