清遠市國土資源局清城分局2010年上半年工作總結(jié)及下半年工作設想

發(fā)表時間： 2010-07-02 00:00 來源：平臺管理 　　

上半年，在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府和市國土資源局的正確領導和大力支持下，我局通過全體干部職工的齊心協(xié)力，圍繞市、區(qū)政府的中心工作，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，完成了年初確定的上半年工作目標，全面推進國土資源管理工作的開展，為我區(qū)經(jīng)濟建設的又好又快發(fā)展做出了應有的貢獻?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、土地規(guī)劃與耕地保護工作

（一）全面開展土地利用總體規(guī)劃修編工作。今年1月，完成了街、鎮(zhèn)規(guī)劃修編成果及基本農(nóng)田劃定調(diào)整聽證會；4月，基本完成清城區(qū)規(guī)劃編制技術工作、相關組織材料、圖件資料以及待上報審批流程。根據(jù)省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關于加強市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃成果核查工作的通知》（粵國土資規(guī)保電〔2010〕30號）、《關于市縣鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃修編有關問題指導意見的通知》（粵國土資規(guī)劃發(fā)〔2010〕207號）以及市國土資源局《關于重新下達清遠市土地利用總體規(guī)劃修編中土地利用調(diào)控指標分解方案的緊急通知》（清國土資電〔2010〕15號）精神，在推進節(jié)約集約用地，控制各類建設用地規(guī)模，確保國家、省重點建設項目、省政府確定的擴大內(nèi)需項目和市級主要項目的用地需求的前提下，按“原則上建設用地整理復墾為農(nóng)用地的面積占現(xiàn)狀建設用地的比例，鎮(zhèn)級規(guī)劃不超過25%，縣級規(guī)劃不超過20%，市級規(guī)劃不超過15%”的指導方法，進行項目優(yōu)化，有保有壓，解決我區(qū)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模嚴重不足的問題，。目前，清城區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編工作已全面開展。

（二）加強建設項目用地的預審工作。我局緊緊圍繞以規(guī)劃為龍頭,項目帶動戰(zhàn)略，以服務項目用地為首要工作，加強建設項目用地的預審，積極做好建設項目用地審核和規(guī)劃銜接工作。主要做好幾方面工作：一是進一步強化服務意識，提高工作效率，保證重點建設項目及時落地，做到不誤時、不誤事；二是積極配合用地報批工作，主動做好擴大內(nèi)需建設項目用地預審和新一輪規(guī)劃修編銜接工作，提高用地報批效率，確保擴大內(nèi)需項目在促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的各項政策措施在嚴格管理中落到實處；三是加強協(xié)作，加強建設項目用地的服務和指導，與各有關部門、用地單位的協(xié)作聯(lián)系，督促用地單位盡快完善相關資料，完成各類用地上報工作；四是積極探索循環(huán)經(jīng)濟利用的新思路及方式，大大提高土地利用效率。

（三）確保實現(xiàn)耕地占補平衡。我局積極開展土地開發(fā)整理工作，確保耕地總量動態(tài)平衡和“占補平衡”。上半年，我局完成了清城區(qū)2009年底通過省抽查、市驗收新增耕地指標12975.08畝的報備工作。

二、建設用地管理工作

（一）加強征收土地報批工作。上半年，上報新增建設用地7宗、面積450.7878公頃；待上報新增建設用地2宗、面積58.8663公頃。

（二）做好國有建設用地的供地工作。上半年，出讓國有土地38宗，面積共16.3101公頃，成交價款1368.23726036.85萬元。其中：協(xié)議出讓34宗、面積2.2499公頃；拍賣出讓4宗、面積14.0602公頃。

（三）加強農(nóng)村宅基地的審查審批。我局加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，正確引導農(nóng)村村民住宅建設，節(jié)約用地，切實保護耕地。上半年，共審批農(nóng)村個人建房用地290宗、面積2.2997公頃。

（四）積極推進“三舊”改造工作。清城區(qū)作為省第二批試點單位，是今年加快雙轉(zhuǎn)移，加快推進城市化、工業(yè)化工作步伐的重要措施和切入點。我局在區(qū)政府的領導下，積極推進“三舊”改造工作，完成了“三舊”地塊標圖建庫工作。據(jù)統(tǒng)計，清城區(qū)的“三舊”改造項目有619個，總改造面積52050畝，其中：舊城鎮(zhèn)改造項目44個，面積10665畝；舊村莊改造項目492個，面積32985畝；舊廠房83個，面積8400畝。

三、地籍管理工作

（一）規(guī)范日常土地登記工作。我局按照土地登記規(guī)范化的要求，完成日常的登記發(fā)證工作。上半年，完成了國有土地登記發(fā)證業(yè)務900宗，集體建設用地197宗，他項權利登記業(yè)務114宗，土地登記查詢221宗，其他登記149宗。

（二）做好土地權屬爭議的調(diào)處工作。我局以“維護社會和諧穩(wěn)定，促進農(nóng)村和諧發(fā)展”來對待土地權屬爭議的調(diào)處工作，妥善處理各類土地權屬糾紛，維護國家、集體和個人的土地權益。上半年，受理了土地權屬爭議案件1宗，，受理群眾來訪3起16人次。

（三）完成了第二次土地調(diào)查成果的核查工作。為了確保第二次土地調(diào)查成果的質(zhì)量，我局按照上級的要求，完成了第二次土地調(diào)查成果的核查工作，并將工作成果上報了國土資源部。

四、土地監(jiān)察執(zhí)法工作

（一）開展國土資源部第十次土地執(zhí)法檢查工作。經(jīng)核查，清城區(qū)有54個變化圖斑，總面積為1797.47畝（占用耕地面積619.62畝）。其中：1、合法用地9宗，面積926.39畝（占用耕地108.38畝）；2、初步判定違法用地14宗，面積679.92畝（占用耕地442.24畝，占用基本農(nóng)田0.65畝）；3、已上報用地材料面積634.95畝（占用耕地437.41畝，占用基本農(nóng)田0.65畝）； 4、判定為實地偽變化20宗，面積191.17畝（占用耕地69畝）。

（二）認真處理群眾來信來訪。我局以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)的要求，開展了清明節(jié)前后“基層大接訪”活動，解決上訪群眾的問題，從而保障民生，獲得民心，最大限度地消除不穩(wěn)定的因素。上半年，共受理來信14件，已書面答復信訪人，回復率達到100%；來訪2起6人次，已處理。信訪主要反映問題包括征地補償、未批先占、違法征地、山林地爭議、破壞耕地、房屋拆遷補償?shù)葐栴}。

（三）開展土地動態(tài)巡查工作。嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度，建立巡查臺帳，對巡查發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為及時處理、及時報告，及時制止。上半年，巡查發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為28宗，違法面積168畝，已制止國土資源違法行為28宗。

五、土地政策法規(guī)宣傳工作

1、開展《信訪條例》實施五周宣傳活動。今年是《信訪條例》實施五周年，為進一步規(guī)范信訪秩序，努力營造安定祥和、穩(wěn)定團結(jié)的社會氛圍，全面推進信訪工作法制化進程，促進和諧社會建設，我局開展了《信訪條例》實施五周年的宣傳活動，專門制定了《開展<信訪條例>實施五周年宣傳活動方案》，采取措施扎實開展《信訪條例》的各項宣傳工作，采取設立宣傳咨詢點、派發(fā)宣傳單張、懸掛橫額、公開宣傳欄、召開座談會、網(wǎng)站報道等多種形式進行宣傳，尤其重點宣傳了土地信訪的內(nèi)容。

2、精心籌備 “土地日”宣傳活動。今年6月25日是第20個“全國土地日”，我局圍繞主題是“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——依法管地集約用地”，就如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、依法嚴格管地和節(jié)約集約用地方面，采取樹立巨型宣傳牌、出動流動宣傳車、懸掛宣傳標語等方式，樹立公眾節(jié)約集約用地的意識，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、依法合理使用土地。

六、黨風廉政建設和反腐敗工作

我局注重發(fā)揮單位的整體效能，著力塑造勤政、廉政、高效、務實的機關形象，全局的干部職工以工作大局為重，求真務實，使反腐倡廉工作有序進行。為推進反腐倡廉制度建設，進一步提升黨風廉政建設和反腐敗工作水平，鞏固深化學習實踐科學發(fā)展觀活動成果為全面完成好各項工作任務提供政治保障，我局還專門制定了《2010年清城區(qū)國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，真正把黨風廉政建設和反腐敗工作當作一項重要的政治任務來抓，進一步把反腐倡廉建設貫穿于各項工作之中，確保全區(qū)國土資源管理工作目標的實現(xiàn)。

七、下屬單位工作情況

（一）土地開發(fā)中心加大耕地開發(fā)力度。上半年，對2009年已完成的補充耕地項目進行全面質(zhì)量檢查，完善項目的竣工材料，及時歸檔。

（二）信息中心工作有序進行。信息中心管理好單位的電腦硬件、系統(tǒng)軟件等工作，做好了單位網(wǎng)站的維護、更新，加強單位的數(shù)據(jù)備份和病毒庫更新等工作；不斷測試新電子政務系統(tǒng)，及時反饋修改意見，為新電子政務系統(tǒng)的正式起用打下堅實的基礎。此外，還積極配合做好違法用地查處整改的內(nèi)業(yè)資料整理工作。

（三）國土所規(guī)范財務管理。為了加強各國土所財務管理，規(guī)范財務行為，我局結(jié)合國土資源管理所實際情況，參照有關文件規(guī)定，制定了《國土資源管理所財務管理制度》，提高各國土所依法理財水平和經(jīng)費保障能力。

上半年，我局各項工作取得了一定成績，但我們也清醒地認識到各項工作也存在一些問題，主要體現(xiàn)在我局肩負著全區(qū)國土資源管理工作，人員不足，工作量大，任務繁重，導致一些工作進展不平衡。下半年我們將針對存在問題，采取有效措施，加大工作力度，努力解決發(fā)展中存在的問題，確保完成單位全年的目標任務。

 

下半年工作設想

下半年，我們將緊緊圍繞國土資源管理的中心工作，按照上級要求認真落實各項任務，并做好以下工作：

一、繼續(xù)做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。加快完成清城區(qū)及各街鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃（2010-2020）修編成果、基本農(nóng)田劃定成果，盡快申請區(qū)級成果專家評審及基本農(nóng)田驗收，爭取在9月底全面完成規(guī)劃備案工作。

二、繼續(xù)為重點建設項目提供用地保障。按照土地利用年度計劃，嚴把建設用地預審和審查報批關，全力支持重點建設項目用地，積極提供國土資源方面的服務，為符合供地條件的建設項目尤其是市、區(qū)的重點建設項目提供用地保障，保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

三、繼續(xù)開展“十衛(wèi)”土地執(zhí)法檢查工作。按照省、市、區(qū)違法違規(guī)用地查處整改工作的部署，配合政府做好違法違規(guī)用地的整改，確保各項硬性指標的完成。

四、繼續(xù)做好土地信訪工作。重點增強處理信訪問題的能力，對上級交辦的重大信訪問題，要按要求抓緊調(diào)查處理或及時提出解決的方案，努力把問題解決在基層，對可能引發(fā)群體性事件苗頭，要進行全面梳理，及時疏導，及時妥善解決，確保“和諧社會”的發(fā)展。

五、加強土地動態(tài)巡查工作。貫徹落實“預防為主、預防和查處相結(jié)合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方針，切實發(fā)揮動態(tài)巡查的作用，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法違規(guī)行為，真正把執(zhí)法監(jiān)察工作重心轉(zhuǎn)移到預防上來。

六、加快推進“三舊”改造工作。積極配合區(qū)政府的“三舊”改造工作，用足用好用活“三舊”改造各項政策，有效推動 “三舊”改造工作取得實效。

七、繼續(xù)做好土地開發(fā)整理補充耕地工作。加大利用園地山坡地土地開發(fā)整理補充耕地力度，積極配合區(qū)政府，做好清城區(qū)補充耕地的選址工作，爭取完成區(qū)政府下達新增耕地10000畝的指標任務。

八、加快新電子政務系統(tǒng)的試運行工作。利用新電子政務系統(tǒng)的業(yè)務數(shù)據(jù)，實現(xiàn)我局互聯(lián)網(wǎng)站的辦文進度實時查詢功能。

九、繼續(xù)抓好國土資源管理所的建設。對不具備獨立辦公場所的國土資源管理所，按照因地制宜、勤儉節(jié)約、工作需要和注重實用的原則，采取有力措施，積極爭取當?shù)卣闹С郑M快落實獨立辦公場所，以適應日益繁重的國土資源管理工作的需要。

 

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