清城區(qū)2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年計劃草案的報告

發(fā)表時間： 2010-02-16 00:00 來源：平臺管理 　　

 

清遠市清城區(qū)2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

執(zhí)行情況與2010年計劃草案的報告

 

­­——2010年2月4日在清遠市清城區(qū)

第六屆人民代表大會第五次會議上

清城區(qū)發(fā)展和改革局局長  陳少聰

 

各位代表:

我受區(qū)人民政府委托,向大會報告清遠市清城區(qū)2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年計劃草案，請予審議。并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2009年，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，積極適應宏觀形勢變化，努力克服國際金融危機帶來的不利影響，以“兩個確保”為工作目標，扎實推進各項工作，我區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，總體情況比預期要好，全面完成了區(qū)六屆人大四次會議審議通過的目標任務。

（一）經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，主要經(jīng)濟指標增長比預期好

全區(qū)綜合實力進一步提升。全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值163億元，比上年增長20.9%，高出年初預期目標0.9個百分點，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值14.1億元，增長6.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值106.1億元，增長23.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值42.8億元，增長19.5%。地方財力進一步增強，實現(xiàn)地方財政一般預算收入6.9億元，增長36.9%，高出預期目標14.9個百分點。全社會固定資產(chǎn)投資203.3億元，增長38.6%，高出預期目標10.6個百分點；社會消費品零售總額101.2億元，增長25.8%，高出預期目標0.8個百分點；農(nóng)民人均年純收入6803元，增長13.8%，高出預期目標3.8個百分點。

主要經(jīng)濟指標繼續(xù)領先。在全市主要經(jīng)濟指標排名中，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資總額、社會消費品零售總額和農(nóng)民人均純收入六項指標總量排名全市第一，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政一般預算收入、社會消費品零售總額和農(nóng)民人均年純收入五項指標增速排名全市第一。

（二）產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展

工業(yè)主導地位進一步增強。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值544.7億元，增長31.9%。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家，總數(shù)達到144家；規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值522.9億元，增長33.9%。工業(yè)園區(qū)化水平提升，廣東省有色金屬加工制造業(yè)基地創(chuàng)建為廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)。有色金屬、電線電纜、陶瓷產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強，分別實現(xiàn)產(chǎn)值219.7億元、65.1億元、49.4億元。

現(xiàn)代服務業(yè)取得新進展。緊緊抓住國家汽車購置稅調整、“家電下鄉(xiāng)”等政策實施的有利之機，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)消費市場的有效擴大，全區(qū)社會消費品零售總額增長25.8%；新增19家限額以上批發(fā)零售貿易和住宿餐飲業(yè)企業(yè)，總數(shù)達到56家。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全區(qū)商品房銷售面積及銷售額分別增長1.3倍和1.6倍。旅游業(yè)持續(xù)興旺，全區(qū)接待游客479.5萬人次，增長8%；實現(xiàn)旅游總收入19.2億元，增長13%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.1億元，增長8.1%。糧食總產(chǎn)量8.9萬噸，蔬菜產(chǎn)量19.7萬噸，分別增長44.1%和17.5%；“三鳥”出欄量1552萬只，生豬出欄量22.6萬頭，分別增長14.9%和27.8%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高，天農(nóng)公司創(chuàng)建成為廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，源潭聯(lián)益畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場成功創(chuàng)建為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

（三）招商引資實現(xiàn)新突破，引進項目質量提高

招商引資繼續(xù)有新成績。2009年全區(qū)共引進項目89個，合同投資金額136.2億元，落實項目124個，超額完成招商引資“一個超60兩個超100”目標。實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“招商引資”向“招商選資”轉變，招商引資質量明顯提高, 引進大項目成效明顯。引進超億元項目達到54個，合同投資金額122.3億元，分別占引進項目總數(shù)、項目總合同投資金額的56%和90%；引進了華南裝飾城、華南陶瓷營銷總部基地等一批帶動力強的項目。

（四）投資結構不斷優(yōu)化，重點項目強勢推進

投資結構進一步優(yōu)化。積極落實國家擴大內需政策，基礎設施建設力度明顯加大。全社會固定資產(chǎn)投資中，基本建設完成投資50.2億元，增長1.6倍；更新改造完成投資3.3億元，下降18.1%；房地產(chǎn)開發(fā)投資41.7億元，與上年基本持平；其他投資108億元，增長31.3%。項目動工推進情況喜人，全年開工項目達到280個，動工項目之多前所未有。

重點項目強勢推進。2009年我區(qū)經(jīng)科學謀劃確定了99個重點項目；列入市的重點項目有39項，項目個數(shù)和投資規(guī)模均占全市重點項目的三分之一。對鳳城文化體育廣場特色化建設等15項關系重大的項目分別成立了工程建設指揮部，我區(qū)全年投入基礎設施和市政工程項目的資金超過12億元，項目之多和推進力度之大均是前所未有,實現(xiàn)了重點項目的快速推進。浩源變電站、東城變電站已建成投入使用，德龍產(chǎn)業(yè)大道春節(jié)前可建成通車，源潭和石角污水處理廠的土建工程基本完成，匯祥路、城市花園城中村改造等項目有突破性推進。

   （五）大手筆推進城市建設,大力抓好新農(nóng)村建設

    城建推進力度前所未有。全面加快城市基礎配套設施建設，完成了沿江路鳳城大橋至平安中學段改造、海逸路改造和西湖廣場改造等一批市政工程項目，鳳城文化體育廣場特色化建設工程、筆架廣場及周邊道路工程、沿江三路和環(huán)城路至城西大道（西出口）改造工程等項目快速推進。舊城改造進程加快，平安小區(qū)、城市廣場二期等改造項目進展順利。

新農(nóng)村建設成效顯著。抓好了農(nóng)村道路硬底化、道路亮化、自來水進村入戶、農(nóng)田水利基礎設施建設等“五大工程”建設，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。完成了農(nóng)村水泥路建設近200公里；完成了銀英公路源潭至飛來峽路段的路燈安裝工程；全面解決了12萬多群眾的飲水不安全問題;完成了清北圍達標加固工程，動工建設花兜水庫除險加固工程；社會主義新農(nóng)村示范村建設成效突顯，打造了東城蓮塘二村、長埔螺坑村等一批精品示范村。扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作扎實推進，全區(qū)5條貧困村和60%以上的貧困戶實現(xiàn)了脫貧目標。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)，和諧城區(qū)建設取得新成果

教育事業(yè)有新突破。成功創(chuàng)建為省教育強區(qū)，成為非珠三角地區(qū)首個教育強區(qū)；全面普及高中階段教育，成為全市率先實現(xiàn)“普高”的縣（市、區(qū)）之一；2009年高考再創(chuàng)佳績，重點本科上線率位居全市之首。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有新發(fā)展。公共衛(wèi)生設施不斷完善，鳳城社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目即將建成，飛來峽鎮(zhèn)升平醫(yī)院、江口醫(yī)院和高田醫(yī)院改造工程順利推進。農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平提升，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.98%，住院補償封頂線提高至5萬元。

就業(yè)工作有新推進。全區(qū)新增就業(yè)崗位10075個，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)共2506人，轉移農(nóng)村富余勞動力8265人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。

人民生活水平有新提高。城市居民人均可支配收入增長10.1%，農(nóng)民人均年純收入增長13.8%，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額比年初增長13.7%。

城鄉(xiāng)清潔工程有新成效。大力開展城鄉(xiāng)清潔工程，城鄉(xiāng)臟、亂、差現(xiàn)象明顯改善，亂停、亂放得到有效治理，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著變好，城鎮(zhèn)品位明顯提升。

環(huán)境保護、節(jié)能降耗、科技文體、安全生產(chǎn)、民政事業(yè)、計劃生育、社區(qū)建設和綜治維穩(wěn)等工作也取得可喜的成績。

2009年，我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體情況良好，取得了來之不易的成績，整體經(jīng)濟躍上一個新的臺階。但是，我們也清醒地看到，當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些困難和不足，主要是：一是經(jīng)濟發(fā)展質量有待進一步提升，產(chǎn)業(yè)結構仍不夠合理，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模總體偏小。二是部分項目由于受金融危機、土地政策、歷史遺留問題等因素影響，推進速度還不夠理想。三是外貿出口仍有較大壓力，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍比較困難。四是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不夠平衡，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收面臨的困難仍不少。

二、2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃意見

2010年我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆六次全會、粵北山區(qū)工作會議、市委五屆九次全會和區(qū)委五屆八次全會精神，以建設“大廣州衛(wèi)星城市、環(huán)珠三角高端產(chǎn)業(yè)成長新區(qū)和華南休閑宜居名城”為新目標、新動力，全面落實區(qū)委五屆八次全會提出的“兩保持兩加快”的工作要求，進一步完善“一區(qū)”、“兩河”、“三地”、“四心”、“五線”發(fā)展思路，以“調整年”、“建設年”、“民生年”三個一年為抓手，著力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力加快融入珠三角，著力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的新局面，全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務，全力當好后發(fā)地區(qū)科學發(fā)展排頭兵。

2010年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：生產(chǎn)總值增長20%以上；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.6%以上；工業(yè)總產(chǎn)值增長30%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%；地方財政一般預算收入增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；社會消費品零售總額增長20%；外貿出口總額增長15%；實際吸收外資增長12%；農(nóng)民人均年純收入增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內；人口自然增長率控制在市下達的指標任務以內。

為實現(xiàn)上述預期目標，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，今年要著力抓好以下工作：

（一）大力調整經(jīng)濟結構，全面提高經(jīng)濟發(fā)展質量

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。積極實施《清城區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃》，著力調整優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)空間布局，推進區(qū)域生產(chǎn)力布局再調整、再完善。農(nóng)業(yè)重點在飛來峽鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展；工業(yè)主要集中在整合后的七大工業(yè)園區(qū)提升發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)在中心區(qū)域、交通和資源優(yōu)勢地方壯大發(fā)展。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動新一輪大發(fā)展。

調整產(chǎn)業(yè)結構。加快工業(yè)結構調整，利用先進技術改造淘汰高消耗、高污染的落后產(chǎn)能，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉型升級，重點打造建設“有色金屬產(chǎn)業(yè)基地”、“陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”和“汽配產(chǎn)業(yè)基地”，加大新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，形成新的工業(yè)體系。加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，大力發(fā)展商貿物流、會展經(jīng)濟、信息咨詢和旅游渡假等服務業(yè)，著力把我區(qū)建設成為粵西北地區(qū)的“商業(yè)中心”、“物流中心”、“旅游中心”和“宜居中心”，進一步提升第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用。

提升產(chǎn)業(yè)水平。加快做大做強有色金屬產(chǎn)業(yè)和陶瓷產(chǎn)業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，扶持云南銅業(yè)、潤琿銅業(yè)、江西銅業(yè)、勝利銅材、新中源陶瓷和家美陶瓷等企業(yè)壯大發(fā)展，打造一批年產(chǎn)值超100億元、50億元和10億元的“企業(yè)航母”。積極鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)研發(fā)能力，加強有色金屬產(chǎn)業(yè)“三心一所”和“陶瓷研發(fā)中心”等產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。進一步加大招商引資力度，創(chuàng)新招商方式方法，加快承接國內外先進產(chǎn)業(yè)，切實引進一批符合城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級要求的大項目、好項目。

（二）大力推進重點項目建設，全面增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

強勢推進重點項目建設。進一步完善重點項目領導掛點聯(lián)系制度，深化服務,加強協(xié)調，強化督查，切實加快重點項目建設。全力配合抓好清遠五橋、佛清從高速、廣樂高速、汕湛高速、廣清高速擴建、廣清城際輕軌和清三公路改造等交通項目建設；加大園區(qū)配套設施建設力度，完成石龍產(chǎn)業(yè)大道、華鴻產(chǎn)業(yè)大道、汽配城產(chǎn)業(yè)大道和源潭、石角污水處理廠等項目建設，加快推進省道S377線改造、僑興產(chǎn)業(yè)大道和東城污水處理廠等項目建設；加快能源基礎設施建設，著力抓好僑遠電廠、堤岸變電站、峽山變電站、玉塘變電站、江口變電站和東坑變電站等項目建設。

多方保障加速項目推進。一是落實資金保障。優(yōu)化項目前期審批、投融資環(huán)境，千方百計爭取上級更多的資金支持，發(fā)揮財政性資金的引導作用，吸引更多的社會資金投入項目建設。二是落實項目協(xié)調機制。加大項目協(xié)調力度，做好項目前期的征地拆遷、資金籌集、項目督查等工作，加速推進項目建設。三是落實用地保障。積極爭取土地增量指標，加強土地供給協(xié)調；大力推動土地集約利用，積極處置閑置用地，激活低效用地。

   （三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，全面增強經(jīng)濟發(fā)展活力

優(yōu)化發(fā)展商貿業(yè)。要充分利用我區(qū)的產(chǎn)業(yè)依托和區(qū)位優(yōu)勢，立足打造粵西北商業(yè)物流中心，重點加快推進城市廣場二期、義烏商貿城二期、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、華南裝飾城、華南陶瓷營銷總部基地等項目建設。大力發(fā)展現(xiàn)代金融、電子商務、信息咨詢和會展經(jīng)濟等新興服務業(yè)；積極引進具有較強競爭力的國內外知名商貿企業(yè)，大力提升發(fā)展餐飲業(yè)、住宿業(yè)、零售業(yè)、休閑娛樂業(yè)、體育文化業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。完善城鄉(xiāng)商貿流通網(wǎng)絡，繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等促進消費的政策落實，實現(xiàn)農(nóng)村消費市場的有效擴大。

提升發(fā)展旅游業(yè)。高標準抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善旅游配套設施建設，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，重點挖掘東城和飛來峽的旅游資源開發(fā)，切實培育新的旅游熱線。加大北江游資源整合力度，規(guī)劃建設好北江旅游碼頭，繼續(xù)完善黃藤峽旅游度假區(qū)配套建設，加快推進井坑塘旅游度假村、飛來峽溫泉度假酒店、南山嶺旅游度假區(qū)等項目建設，力促我區(qū)旅游品牌做大做強。

穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。貫徹落實國家對房地產(chǎn)發(fā)展的調整政策,引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應對市場變化，積極開發(fā)建設中小戶型商品房，滿足大部分群眾的住房消費需求，保持合理的房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模，促進房地產(chǎn)市場合理健康發(fā)展。

   （四）大力抓好“三農(nóng)”工作，全面建設社會主義新農(nóng)村

打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，大力發(fā)展經(jīng)濟作物種植和高效的養(yǎng)殖業(yè)，進一步優(yōu)化糧經(jīng)比例和種養(yǎng)比例。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設力度，大力發(fā)展觀光型、生態(tài)型、效益型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力發(fā)展農(nóng)業(yè)深加工，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

推進新農(nóng)村建設。繼續(xù)加大在鄉(xiāng)村道路建設、道路亮化、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)田水利等方面的投入力度，全面加快農(nóng)村基礎設施建設。今年再新建100公里以上農(nóng)村水泥路；大力推進行政村通路燈的亮化工程建設；積極實施自來水進村入戶工程，力爭實現(xiàn)中心區(qū)域村村通自來水；改造1.4萬畝中低產(chǎn)田,完成1000畝省農(nóng)田水利基本建設議案項目；完成黃藤峽水庫除險加固工程、花兜水庫除險加固工程，加快推進白廟圍電排站擴建工程建設，抓好飛來峽鎮(zhèn)薄弱堤圍的加固改造工作；進一步完善新農(nóng)村精品村、示范村的建設，加強精品示范村的管理，提升其示范帶動作用。

加大農(nóng)村改革力度。認真落實各項“惠農(nóng)”政策，確保農(nóng)民全面享受經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。深入探索土地管理制度、農(nóng)村經(jīng)營管理制度等方面的改革，著力推進土地承包經(jīng)營權流轉、集體林權制度改革等工作，打破束縛農(nóng)村發(fā)展的舊體制，加快農(nóng)村發(fā)展步伐。

（五）大力推進城市建設和管理，全面打造宜居名城新形象

加快城市開發(fā)建設。堅定不移地推進中心城區(qū)建設，加強城市基礎設施建設，完成鳳城文化體育廣場特色化建設、沿江三路、環(huán)城路至城西大道（西出口）、麥圍大街及東湖路的道路及管網(wǎng)改造、筆架廣場及周邊道路改造、鳳翔大道北延伸線（田山大道）和金碧路延伸線、教育路延伸線、海逸路延伸線等項目建設；積極實施城市“東擴西進南拓”，大力推進新區(qū)二期、飛來湖周邊地區(qū)、北江河以南片區(qū)的開發(fā)建設，加大道路、市政配套設施等建設力度，迅速拓寬城市發(fā)展空間。加速推進舊城改造，加快城市廣場二期、平安小區(qū)改造等項目建設，加快推進下廓片區(qū)、洲心舊墟的開發(fā)建設，全面提升城市品位。

加強城市管理和品位提升。進一步完善城市管理職能，建立健全行之有效的城市管理長效機制。深化實施城鄉(xiāng)清潔工程，強化城市綜合執(zhí)法，繼續(xù)大力整治主干道路、內街巷道、城中村、農(nóng)貿市場、廣場公園等重點區(qū)域的“臟亂差”現(xiàn)象。堅決遏制違法建設行為，重點整治城市周邊、主干道路兩旁等重點區(qū)域亂搭亂建行為，切實提升城市形象，建設宜居宜游的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

（六）大力改善民生，全面建設和諧城區(qū)

加強民生事業(yè)建設。加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施投入力度，啟動區(qū)人民醫(yī)院新院建設，加快推進橫荷街、洲心街和石角鎮(zhèn)醫(yī)院的擴建，進一步完善“區(qū)-鎮(zhèn)（街）-村（居）”三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡；鞏固教育強區(qū)創(chuàng)建成果和“普高”成果，抓好新華僑中學后續(xù)建設和清城中學、城區(qū)職業(yè)技術學校擴建；積極落實促進就業(yè)的各項政策，千方百計促進就業(yè)和再就業(yè)；繼續(xù)完善醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)最低生活保障、社會救助等保障體系建設，切實提高社會保障水平；深入推進扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作，切實提高困難群眾、弱勢群體的生活水平。

加強和諧環(huán)境建設。繼續(xù)抓好節(jié)能降耗工作，全面完成“十一五”規(guī)劃節(jié)能目標任務。加強生態(tài)環(huán)境保護，抓好林業(yè)生態(tài)建設，推進樂排河整治和大燕河治污工作，加大陶瓷城的環(huán)境整治力度，加強廢舊物資拆解行業(yè)的規(guī)范化管理；加強和完善社會治安綜合治理，重拳打擊各種違法犯罪活動，積極化解各類社會矛盾，確保社會穩(wěn)定；全面落實安全生產(chǎn)責任制，及時消除各種安全隱患，加強食品藥品安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大事故發(fā)生；繼續(xù)抓好科技文化、計劃生育、糧食安全、社區(qū)建設、擁軍優(yōu)屬、群眾信訪、人民調解和婦女兒童權益保護等工作，創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。

加強政府自身建設。積極穩(wěn)妥做好我區(qū)的政府機構改革工作，深化行政審批制度改革，進一步轉變政府職能，優(yōu)化政務環(huán)境。大力推進機構效能建設，切實改進機關作風。千方百計增加財政收入，切實保障財政重點支出。堅持依法行政，貫徹區(qū)委各項決策，落實人大各項決議，支持政協(xié)參政議政、民主協(xié)商；大力支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務。

做好“十二五”規(guī)劃。按照市委、市政府建設“大廣州衛(wèi)星城市”、“環(huán)珠三角高端產(chǎn)業(yè)成長新區(qū)”和“華南休閑宜居名城”的新定位，依托《清城區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃》，結合省委、省政府出臺的《關于促進粵北地區(qū)跨越發(fā)展的指導意見》，集思廣益，科學謀劃，高質量編制好《清城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。

各位代表！2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我區(qū)再掀大發(fā)展新高潮、為“十二五”規(guī)劃啟動奠定堅實基礎的一年，我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，扎實工作，為全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務，全力開創(chuàng)城區(qū)科學發(fā)展新局面而努力奮斗！

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